2月26日上午，郁南縣第十七屆人民代表大會第五次會議在縣委黨校大禮堂開幕。

　　梁世軍、張春海、潘慶林、李永盈等大會主席團(tuán)成員在主席臺就座。大會執(zhí)行主席潘慶林主持會議。上午8時30分，大會開幕。會場全體人員起立，高唱國歌。

　　會上，縣人民政府縣長張春海向大會作政府工作報告。

　　張春海在報告中指出，2024年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，是新中國成立75周年，是云浮建市30周年。這一年，我們以超常決心應(yīng)對內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，承壓前行、綜合施策，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。我們堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目、促發(fā)展，頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，全年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，在攻堅(jiān)克難中實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升。19個主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，地區(qū)生產(chǎn)總值、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資總額、總稅收入、金融系統(tǒng)本外幣貸款余額5個指標(biāo)增速排名全市第一，6個指標(biāo)增速排名全市第二。全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值159.9億元，同比增長5.7%，為三年來第二次增速排名全市第一；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值63.2億元，增長8.2%；固定資產(chǎn)投資總額增長18.8%；總稅收入6.73億元，增長5.2%；金融系統(tǒng)本外幣貸款余額208.25億元，增長40.3%。全縣一般公共預(yù)算收入完成5.238億元，剔除礦產(chǎn)資源收入因素后同比增長20.46%，財政收支實(shí)現(xiàn)“緊平衡”，工資績效如期足額發(fā)放。這一年，我們以超常力度提速“百千萬工程”，加快重塑新型城鄉(xiāng)關(guān)系、促進(jìn)縣鎮(zhèn)村功能銜接互補(bǔ)、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域綜合差距。我們堅(jiān)持以高質(zhì)量區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，落實(shí)縣委“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”部署，統(tǒng)籌考核獎勵資金、債券資金、涉農(nóng)資金、典型鎮(zhèn)村建設(shè)專項(xiàng)資金等各項(xiàng)資金共計(jì)約15億元投向基層，發(fā)動縣直部門黨員干部下沉基層16685人次，組建自然村互助工作隊(duì)1296支，帶動群眾主動投身鄉(xiāng)村各項(xiàng)整治和建設(shè)，涌現(xiàn)出龐寨村“六個一”機(jī)制等特色經(jīng)驗(yàn)做法，全縣所有圩鎮(zhèn)均已達(dá)到“宜居圩鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村生活污水治理率提升至83.54%。獲評2023年度全省“百千萬工程”消薄類縣“優(yōu)秀”等次，獲100畝用地指標(biāo)和5000萬元資金獎勵。全域土地綜合整治項(xiàng)目成功融資9.5億元并正式動工，走在全市前列。向上爭取落實(shí)用地指標(biāo)48批次、面積4022.11畝，創(chuàng)歷年新高，獲得省級存量低效用地少及節(jié)約集約水平高獎勵用地指標(biāo)300畝。保障項(xiàng)目用林3139.82畝?？茖W(xué)謀劃建設(shè)一批水利和交通建設(shè)項(xiàng)目，爭取上級專項(xiàng)資金超2.27億元?！?G+AI”無人機(jī)低空智慧巡檢項(xiàng)目平臺正式上線，部署無人機(jī)智能機(jī)庫15個。以云浮市海選賽第一名的成績晉級2024年綠美廣東競風(fēng)華競賽北部生態(tài)區(qū)決賽，并榮獲全省優(yōu)勝縣區(qū)獎，桂圩鎮(zhèn)榮獲該賽事“鎮(zhèn)在行動”優(yōu)秀獎。這一年，我們以超常舉措進(jìn)一步全面深化改革，更加突出經(jīng)濟(jì)體制改革的全局牽引性，在涉險灘、破堅(jiān)冰、闖難關(guān)中展現(xiàn)出郁南風(fēng)采。我們堅(jiān)持強(qiáng)化改革、開放、創(chuàng)新三大動力，主動融入和服務(wù)國家、省、市重大戰(zhàn)略?！皷|融灣區(qū)、西接RCEP”體制機(jī)制不斷完善，跨境電商海外倉高質(zhì)量發(fā)展，廣東首家縣域（云浮郁南）海外倉試點(diǎn)項(xiàng)目成功落地新西蘭。入選全省12個縣鎮(zhèn)管理體制改革試點(diǎn)之一，獲得首批省委托試點(diǎn)縣實(shí)施職權(quán)事項(xiàng)7項(xiàng)。全面實(shí)行財政“省直管縣”改革，基層發(fā)展更具活力。2024年第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)縣獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批復(fù)。在連灘鎮(zhèn)探索以生態(tài)碳匯和權(quán)益質(zhì)押發(fā)放惠農(nóng)貸款，入選“2024年度廣東綠色金融改革創(chuàng)新推廣案例”，獲得省委主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。配合實(shí)施早期嶺南探源工程，磨刀山國家考古遺址公園立項(xiàng)申報工作有序推進(jìn)，河口鎮(zhèn)和都村被評為廣東省文化和旅游特色村。緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)“4531+X”模式入選國家2024年緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)典型案例。探索郁南教育發(fā)展新路徑，引進(jìn)天立教育集團(tuán)運(yùn)營管理蔡朝焜紀(jì)念中學(xué)。

　　張春海在報告中提出今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.2%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長10%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，固定資產(chǎn)投資總額增長4%，社會消費(fèi)品零售總額增長2%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長6%，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。

　　張春海強(qiáng)調(diào)，今年重點(diǎn)抓好八個方面工作：一要在構(gòu)建具有郁南特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上實(shí)現(xiàn)更大突破，加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)從“結(jié)構(gòu)單一”向“三產(chǎn)互促”轉(zhuǎn)變；二要在深入實(shí)施“百千萬工程”上實(shí)現(xiàn)更大突破，加快城鄉(xiāng)發(fā)展從“點(diǎn)上開花”向“全域出彩”轉(zhuǎn)變；三要在著力擴(kuò)投資促消費(fèi)強(qiáng)出口上實(shí)現(xiàn)更大突破，加快經(jīng)濟(jì)循環(huán)從“依賴內(nèi)需”向“內(nèi)外兼修”轉(zhuǎn)變；四要在進(jìn)一步全面深化改革上實(shí)現(xiàn)更大突破，加快重點(diǎn)改革從“單打獨(dú)斗”向“協(xié)同集成”轉(zhuǎn)變；五要在一體推進(jìn)教育科技人才建設(shè)上實(shí)現(xiàn)更大突破，加快經(jīng)濟(jì)增長從“要素驅(qū)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”轉(zhuǎn)變；六要在協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠上實(shí)現(xiàn)更大突破，加快郁南生態(tài)從“綠美同興”向“綠富雙贏”轉(zhuǎn)變；七要在提高人民生活品質(zhì)上實(shí)現(xiàn)更大突破，加快民生福祉從“基本保障”向“更好滿足”轉(zhuǎn)變；八要在深化政府自身建設(shè)上實(shí)現(xiàn)更大突破，加快實(shí)干本領(lǐng)從“普遍過硬”向“全面提升”轉(zhuǎn)變。

　　縣人大常委會主任潘慶林代表縣人大常委會作工作報告。潘慶林指出，過去一年，縣人大常委會堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移用習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，認(rèn)真履職盡責(zé)，扎實(shí)做好工作，用實(shí)際行動書寫全過程人民民主的人大實(shí)踐。一是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則，牢牢把握人大工作正確政治方向。全面落實(shí)黨中央和省市縣委決策部署，做到黨委工作重心在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。審議決定重大事項(xiàng)11項(xiàng)，任命和決定任命國家機(jī)關(guān)工作人員18人、免職16人，接受辭職15人；二是堅(jiān)持以法治力量助力高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮人大保證全面有效實(shí)施憲法法律的重要作用。檢查法律實(shí)施情況，全年備案審查規(guī)范性文件6件，配合省、市人大常委會開展立法調(diào)研活動10次；三是堅(jiān)持堅(jiān)持正確監(jiān)督有效監(jiān)督依法監(jiān)督，充分發(fā)揮人大監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。建立“交叉視察、聯(lián)動監(jiān)督”助力“百千萬工程”實(shí)施工作機(jī)制，專題調(diào)研我縣“百千萬工程”資金使用情況，召開我縣深入實(shí)施“百千萬工程”統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展工作專題詢問會，以“頭號監(jiān)督力度”全方位、多維度推動“頭號工程”見實(shí)見效。開展工作評議4個、財經(jīng)方面工作的審議調(diào)研14次，聽取和審議決算、預(yù)算執(zhí)行、國有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)管理等方面的專項(xiàng)報告8項(xiàng)，審查批準(zhǔn)新增債券資金項(xiàng)目安排議案7個，開展民生領(lǐng)域?qū)ｎ}工作監(jiān)督3次，聽取審議縣人民檢察院未成年人檢察工作情況報告，首次作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時代未成年人檢察工作的決定》；四是堅(jiān)持踐行全過程人民民主，充分發(fā)揮人大在密切同人民群眾聯(lián)系中的帶頭作用。組織實(shí)施民生“微實(shí)事”項(xiàng)目28個，建立“群眾身邊事·代表來督辦”工作群，受理、交辦、督辦群眾身邊事并解決253件，代表提出的55件建議，已全部答復(fù)完畢，持續(xù)抓好“兩項(xiàng)主題活動”，收集群眾意見建議414條，形成建議107件，推動解決問題399件；共建“人大代表林”16個。五是堅(jiān)持“四個機(jī)關(guān)”的目標(biāo)定位，努力打造政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊(duì)伍。我縣“關(guān)于促進(jìn)建城鎮(zhèn)‘小黃皮，大產(chǎn)業(yè)’發(fā)展的建議”辦理工作入選2024年度全省人大代表建議辦理工作十大優(yōu)秀案例；建城鎮(zhèn)人大代表中心聯(lián)絡(luò)站入選2024年度全省人大代表聯(lián)絡(luò)站密切聯(lián)系群眾工作特色介紹名錄，為全市唯一。

　　潘慶林強(qiáng)調(diào)，今年工作要做到“四個持之以恒、四個堅(jiān)定不移”：一要持之以恒強(qiáng)化政治引領(lǐng)，堅(jiān)定不移把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到人大工作的全過程、各方面；二要持之以恒強(qiáng)化作用發(fā)揮，堅(jiān)定不移把依法履職盡責(zé)落實(shí)到人大工作的全過程、各方面；三要持之以恒強(qiáng)化制度保障，堅(jiān)定不移把民聲民盼融入到人大工作的全過程、各方面；四要持之以恒強(qiáng)化能力建設(shè)，堅(jiān)定不移把良好精氣神體現(xiàn)到人大工作的全過程、各方面。

　　梁潤棠代表縣人民法院作工作報告，陳礫代表縣人民檢察院作工作報告。

　　會議還審議了縣人民政府關(guān)于郁南縣2025年民生實(shí)事候選項(xiàng)目的報告，審查郁南縣2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年計(jì)劃草案的報告、郁南縣2024年預(yù)算執(zhí)行情況和2025年預(yù)算草案的報告。會議表決通過了本次大會的選舉辦法草案和民生實(shí)事項(xiàng)目票決辦法草案。