中國(guó)這十年，全面依法治國(guó)取得歷史性成就

7月28日下午，中共中央宣傳部舉行“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹新時(shí)代全面依法治國(guó)取得的歷史性成就。最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)、二級(jí)大檢察官陳國(guó)慶出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問(wèn)。

7月28日下午，中共中央宣傳部舉行“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。這是該系列主題新聞發(fā)布會(huì)的第18場(chǎng)，介紹新時(shí)代全面依法治國(guó)取得的歷史性成就。

中央全面依法治國(guó)委員會(huì)辦公室副主任、司法部部長(zhǎng)唐一軍，全國(guó)人大常委會(huì)委員、法制工作委員會(huì)副主任許安標(biāo)，最高人民法院副院長(zhǎng)、二級(jí)大法官高憬宏，最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)、二級(jí)大檢察官陳國(guó)慶，中央全面依法治國(guó)委員會(huì)辦公室組成人員、司法部副部長(zhǎng)熊選國(guó)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)、國(guó)家反壟斷局局長(zhǎng)甘霖出席發(fā)布會(huì)并答記者問(wèn)。

新時(shí)代全面依法治國(guó)

取得歷史性成就

新時(shí)代全面依法治國(guó)取得哪些歷史性成就，發(fā)生哪些歷史性變革？唐一軍對(duì)此作了重點(diǎn)介紹。

唐一軍表示，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)籌推進(jìn)。黨的十八屆四中全會(huì)第一次以中央全會(huì)形式專門研究全面依法治國(guó)，部署180多項(xiàng)重大改革舉措。黨的十九大描繪了2035年基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)的宏偉藍(lán)圖。黨的十九屆三中全會(huì)決定組建中央全面依法治國(guó)委員會(huì)，加強(qiáng)黨對(duì)法治中國(guó)建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。2020年11月召開(kāi)的中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議，第一次以黨中央工作會(huì)議形式研究部署全面依法治國(guó)，明確習(xí)近平法治思想的指導(dǎo)地位。

習(xí)近平法治思想的指導(dǎo)地位全面確立。在領(lǐng)導(dǎo)全黨全國(guó)人民推進(jìn)全面依法治國(guó)的偉大實(shí)踐中，習(xí)近平總書(shū)記以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的深刻洞察力和理論創(chuàng)造力，堅(jiān)持把馬克思主義法治理論同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合，提出一系列具有原創(chuàng)性、標(biāo)志性的新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平法治思想，推動(dòng)馬克思主義法治理論中國(guó)化時(shí)代化實(shí)現(xiàn)新飛躍，為新時(shí)代全面依法治國(guó)指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。

黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。習(xí)近平總書(shū)記親自擔(dān)任中央全面依法治國(guó)委員會(huì)主任，研究解決全面依法治國(guó)重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)集中領(lǐng)導(dǎo)、高效決策、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌推進(jìn)。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，制定《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020-2025年）》，壓緊壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，依法治?。ㄊ?、縣）委員會(huì)全面設(shè)立，加強(qiáng)各地法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，上下協(xié)同，確保黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的各項(xiàng)重大決策部署落實(shí)到位。

全面依法治國(guó)實(shí)踐取得重大進(jìn)展。加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，全面加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，編纂民法典，制定香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法，修改完善香港選舉制度，截至2022年6月底，制定修改法律行政法規(guī)730余件次，現(xiàn)行有效法律292件，行政法規(guī)598件，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系日趨科學(xué)完善。深化行政體制改革，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)示范創(chuàng)建和督察，法治政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。深化以司法責(zé)任制為重點(diǎn)的司法體制改革，推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，推進(jìn)民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流，嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法糾正冤錯(cuò)案件，社會(huì)公平正義法治保障更加有力?！捌呶濉逼辗ㄒ?guī)劃全面落實(shí)，“八五”普法規(guī)劃扎實(shí)推進(jìn)，全社會(huì)法治觀念明顯提升。持續(xù)推動(dòng)解決法治領(lǐng)域的突出問(wèn)題，人民群眾法治獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

法治保障服務(wù)改革發(fā)展成效顯著。完善法律法規(guī)、出臺(tái)意見(jiàn)，加強(qiáng)海南全面深化改革開(kāi)放、京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、深圳先行示范區(qū)建設(shè)等國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略的法治保障。堅(jiān)持依法防控疫情，有力保障統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，健全防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)法律制度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法執(zhí)法，推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，為打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”提供了有力法治保障和有效法律服務(wù)。堅(jiān)持法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治，加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局，運(yùn)用法治思維和法治方式有效維護(hù)我國(guó)主權(quán)、安全和發(fā)展利益。

法治工作隊(duì)伍建設(shè)水平不斷提升。加強(qiáng)立法和執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)，推行法官、檢察官員額制和人民警察單獨(dú)職務(wù)序列，法治專門隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平取得新的進(jìn)步。持續(xù)推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，律師、公證員、司法鑒定人、仲裁員、人民調(diào)解員等法律服務(wù)隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。截至2022年6月，全國(guó)共有律師60.5萬(wàn)人，律師事務(wù)所3.7萬(wàn)余家。

認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度

已經(jīng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化適用

認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度給我國(guó)刑事司法帶來(lái)了哪些變化？在推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化方面取得哪些成效？在制度適用中，司法機(jī)關(guān)如何在法律的震懾懲罰和寬容激勵(lì)上做到平衡，以確保公平正義？面對(duì)記者提問(wèn)，陳國(guó)慶作了具體回答。

陳國(guó)慶說(shuō)，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度自2018年10月份正式確立以來(lái)，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，檢察機(jī)關(guān)和其他政法機(jī)關(guān)密切配合，在依法嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪的同時(shí)，積極適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。目前該制度的適用率已經(jīng)穩(wěn)定保持在85%以上，可以說(shuō)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的常態(tài)化適用。這對(duì)推動(dòng)我國(guó)刑事訴訟模式向協(xié)作式轉(zhuǎn)化，促進(jìn)刑事司法由“治罪”向“治理”轉(zhuǎn)化，推動(dòng)我國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化具有重要意義。

適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的成效主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是懲治犯罪更加及時(shí)有力。犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪認(rèn)罰有利于司法機(jī)關(guān)及時(shí)查明犯罪事實(shí)，也有利于分化瓦解犯罪。二是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定成效顯著。認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度有利于化解社會(huì)矛盾，維護(hù)被害人合法權(quán)益，被告人認(rèn)罪服法成為一種常態(tài)，當(dāng)前一審后被告人上訴率為3.8%，低于其他刑事案件14.5個(gè)百分點(diǎn)。三是當(dāng)事人權(quán)利得到更好保障。依法使犯罪嫌疑人、被告人獲得值班律師的法律幫助333.9萬(wàn)人次，非羈押性強(qiáng)制措施適用比例不斷提高。檢察機(jī)關(guān)還對(duì)7.2萬(wàn)名因犯罪侵害致使生活陷入困境的被害人開(kāi)展司法救助。四是公平正義得到又快又好實(shí)現(xiàn)。適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的輕罪案件，從偵查到審判的辦案周期縮短，起訴后適用速裁程序、簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼恼嫉搅?4.6%，既提高了訴訟效率，也節(jié)約了司法資源。

同時(shí)，陳國(guó)慶強(qiáng)調(diào)，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬并非一律從寬。檢察機(jī)關(guān)辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件，要全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，對(duì)于嚴(yán)重危害國(guó)家安全、公共安全犯罪，嚴(yán)重暴力犯罪，涉黑涉惡犯罪，殘害婦女、兒童等弱勢(shì)群體的犯罪，以及其他主觀惡性大、情節(jié)惡劣的犯罪，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)懲治的，不能因認(rèn)罪認(rèn)罰而簡(jiǎn)單從寬處理。對(duì)于輕微犯罪有從重處罰情節(jié)的，也要依法從嚴(yán)處理，從嚴(yán)把握從寬處罰的幅度。

進(jìn)一步完善有關(guān)制度

織密織牢個(gè)人信息保護(hù)

有記者關(guān)心個(gè)人信息保護(hù)方面的立法問(wèn)題，提問(wèn)中國(guó)是否會(huì)出臺(tái)其他保護(hù)個(gè)人隱私的法律，許安標(biāo)對(duì)此作了回答。

他表示，我國(guó)高度重視個(gè)人信息保護(hù)，黨的十八大以來(lái)，全國(guó)人大及其常委會(huì)通過(guò)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定，制定網(wǎng)絡(luò)安全法、電子商務(wù)法，修改消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，確立了個(gè)人信息保護(hù)的基本規(guī)則。通過(guò)刑法修正案，完善了懲治侵害個(gè)人信息犯罪的法律規(guī)定。在編纂出臺(tái)的民法典中，將個(gè)人信息受法律保護(hù)作為一項(xiàng)重要的民事權(quán)利予以肯定。

2021年8月，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)了個(gè)人信息保護(hù)法，已經(jīng)在去年11月1日開(kāi)始實(shí)施。這部法律堅(jiān)持立足國(guó)情與借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，聚焦個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域的突出問(wèn)題和人民群眾的重大關(guān)切，在已有立法基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化、完善個(gè)人信息保護(hù)應(yīng)遵循的原則和個(gè)人信息處理規(guī)則，明確個(gè)人信息處理活動(dòng)中的權(quán)利義務(wù)邊界，健全個(gè)人信息保護(hù)工作機(jī)制，對(duì)違反個(gè)人信息保護(hù)的行為設(shè)置了嚴(yán)格的法律責(zé)任，切實(shí)保護(hù)公民個(gè)人信息。

個(gè)人信息保護(hù)法的實(shí)施，有不少條款需要制定配套規(guī)定，比如公共場(chǎng)所圖像采集管理、個(gè)人信息安全管理、個(gè)人信息出境安全評(píng)估等具體制度，對(duì)于這樣一些配套制度，有關(guān)部門已經(jīng)出臺(tái)或者正在抓緊制定。在制定個(gè)人信息保護(hù)法的同時(shí)，全國(guó)人大常委會(huì)還審議通過(guò)了數(shù)據(jù)安全法。

總的來(lái)看，個(gè)人信息保護(hù)涉及的領(lǐng)域很廣泛，將在相關(guān)具體立法中進(jìn)一步完善有關(guān)制度，織密織牢個(gè)人信息保護(hù)的法律制度。

公民對(duì)法治的認(rèn)同感明顯提升

全民普法是推進(jìn)全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作?，F(xiàn)階段我國(guó)的普法情況如何？熊選國(guó)對(duì)此作了回答。

他表示，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把全民普法和守法作為全面依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)全民普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善全民普法的頂層設(shè)計(jì)，順利完成了“七五”普法，全面啟動(dòng)了“八五”普法，公民法治素養(yǎng)不斷提升。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的全國(guó)社會(huì)心態(tài)調(diào)查綜合分析報(bào)告顯示：當(dāng)自己或者家人遇到不公平事情時(shí)，選擇“通過(guò)法律渠道解決”的居第一位，這表明了公民對(duì)法治的認(rèn)同感明顯提升。

2021年6月，黨中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了全國(guó)“八五”普法規(guī)劃，為推進(jìn)“八五”普法深入實(shí)施，下一步將重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：

一是突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為“八五”普法主題主線，納入“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任清單，加強(qiáng)習(xí)近平法治思想的通俗化闡釋。

二是突出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年法治宣傳教育。制定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單制度。會(huì)同相關(guān)部門繼續(xù)把法治教育納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，納入國(guó)民教育體系，納入中考、高中學(xué)業(yè)水平考試范圍。

三是突出公民法治素養(yǎng)提升。抓好浙江省等8個(gè)地方公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)試點(diǎn)，研究起草公民法治素養(yǎng)測(cè)評(píng)指標(biāo)。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)公民權(quán)利義務(wù)觀念、公共意識(shí)、依法維權(quán)意識(shí)的培養(yǎng)，推動(dòng)法治成為社會(huì)共識(shí)和基本準(zhǔn)則。

多措并舉

解決老百姓打官司難問(wèn)題

打官司難是過(guò)去老百姓反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。發(fā)布會(huì)上，當(dāng)記者提問(wèn)“人民法院在解決打官司難問(wèn)題上采取了哪些措施？”時(shí)，高憬宏表示，黨的十八大以來(lái)，人民法院實(shí)行立案登記制改革，長(zhǎng)期困擾群眾的“立案難”問(wèn)題已經(jīng)成為了歷史。為了讓老百姓解決糾紛更便捷、更普惠，成本更低廉，選擇更多元，人民法院建成“一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系”，在國(guó)際上獨(dú)樹(shù)一幟，走出了一條中國(guó)特色司法為民之路。

一是形成黨委領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)同共治解紛格局，彰顯中國(guó)優(yōu)勢(shì)。依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，建成了世界上聯(lián)動(dòng)資源最多的矛盾糾紛解決機(jī)制，人民法院邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、行政機(jī)關(guān)、各類調(diào)解組織、律師、專家學(xué)者、基層自治組織等建立“法院+社會(huì)”多元解紛體系，為人民群眾化解糾紛提供菜單式服務(wù)。與法院對(duì)接的調(diào)解組織和調(diào)解員從2018年初的1264家1.4萬(wàn)人，增加到8.3萬(wàn)家33.5萬(wàn)人，累計(jì)參與調(diào)解糾紛2962萬(wàn)件，平均每分鐘就有51件糾紛成功調(diào)解。

二是建立線上線下融合共享，“一站式解紛”服務(wù)體系，創(chuàng)造中國(guó)模式。全國(guó)四級(jí)法院全部建成一站式訴訟服務(wù)中心，服務(wù)項(xiàng)目從過(guò)去單一立案指引，擴(kuò)展到50多項(xiàng)，各類訴訟事項(xiàng)在中心全部解決，成了訴訟服務(wù)大超市。去年，全國(guó)法院在訴訟服務(wù)中心實(shí)質(zhì)化解80%以上民事糾紛，平均耗時(shí)較一審民事案件縮短43%。

三是健全覆蓋城鄉(xiāng)同質(zhì)化的解紛服務(wù)機(jī)制，提供中國(guó)樣本。全面實(shí)現(xiàn)“跨域立案服務(wù)”，異地服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)超過(guò)1.3萬(wàn)個(gè)，立案就近可辦、全國(guó)通辦，老年人綠色服務(wù)窗口、律師一碼通服務(wù)通道等全面落地。

這十年

依法查處壟斷案件794件

不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件23.4萬(wàn)件

在回答記者關(guān)于“在反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方面取得的成效”問(wèn)題時(shí)，甘霖表示，這可以從四個(gè)方面闡釋。

十年來(lái)，我國(guó)建設(shè)公平透明可預(yù)期的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則邁上了新臺(tái)階。積極適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，反壟斷法已經(jīng)完成首次修訂。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法已經(jīng)兩次修訂，制定配套規(guī)章7部，還有平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等反壟斷指南8部。黨中央首次制定了《關(guān)于強(qiáng)化反壟斷深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施的意見(jiàn)》，明確了頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略方向，同時(shí)加強(qiáng)了政策解讀和宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法的透明度和可預(yù)期性。

十年來(lái)，我國(guó)建設(shè)高效有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局開(kāi)創(chuàng)了新局面。這十年來(lái)依法查處壟斷案件794件，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件23.4萬(wàn)件，審結(jié)經(jīng)營(yíng)者集中案3822件，及時(shí)地預(yù)防和制止平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、醫(yī)藥、公用事業(yè)等領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)違法行為，全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，審查政策文件468萬(wàn)件，糾正廢止排除限制競(jìng)爭(zhēng)的5.3萬(wàn)件，有力促進(jìn)了全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè)，營(yíng)造各類所有制、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的良好格局。

十年來(lái)，我國(guó)推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管體制機(jī)制改革取得了新成效。2021年市場(chǎng)監(jiān)管總局加掛了國(guó)家反壟斷局的牌子，進(jìn)一步充實(shí)反壟斷監(jiān)管力量，同時(shí)完善了國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)工作機(jī)制，建立反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、公平競(jìng)爭(zhēng)審查部際聯(lián)席會(huì)議制度。同時(shí)還強(qiáng)化央地協(xié)同，提升監(jiān)管整體效能。

十年來(lái)，我國(guó)參與全球競(jìng)爭(zhēng)治理邁出了新步伐。與美、歐、俄、日等35個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署合作文件，在RCEP、中韓等十個(gè)自貿(mào)協(xié)定中設(shè)立了競(jìng)爭(zhēng)政策專章，同時(shí)在去年成功舉辦了第七屆金磚國(guó)家國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)大會(huì)，現(xiàn)在中國(guó)與美國(guó)、歐盟并列為全球三大反壟斷的司法轄區(qū)。

2020年以來(lái)

檢察機(jī)關(guān)累計(jì)對(duì)21.6萬(wàn)余案件

組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)

什么樣的案子可以進(jìn)行公開(kāi)聽(tīng)證？面對(duì)記者提問(wèn)，陳國(guó)慶表示，近年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)不斷深化檢察改革，通過(guò)檢察聽(tīng)證的方式來(lái)辦理疑難復(fù)雜案件，讓人民群眾廣泛地參與社會(huì)治理，這是人民檢察院貫徹全過(guò)程人民民主，有效解決人民群眾操心事、揪心事的重要舉措。

檢察機(jī)關(guān)在辦理各類案件過(guò)程中，堅(jiān)持“應(yīng)聽(tīng)證盡聽(tīng)證”原則，對(duì)于不起訴案件、刑事申訴案件、民事行政訴訟監(jiān)督案件、公益訴訟案件等，在事實(shí)認(rèn)定、法律適用、案件處理等方面存在較大爭(zhēng)議，或者有重大影響，需要當(dāng)面聽(tīng)取當(dāng)事人和其他相關(guān)人員意見(jiàn)的，可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。

2020年以來(lái)，檢察機(jī)關(guān)累計(jì)對(duì)21.6萬(wàn)余案件組織召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì)，實(shí)現(xiàn)了“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”的全覆蓋。公開(kāi)聽(tīng)證有力促進(jìn)了司法公開(kāi)公正，有利于釋法說(shuō)理、化解社會(huì)矛盾，更好地實(shí)現(xiàn)司法為民的宗旨。

特別是，各級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)帶頭示范主持聽(tīng)證會(huì)，把辦案的過(guò)程“曬出來(lái)”，把辦案處理依據(jù)“亮出來(lái)”，以人民群眾看得見(jiàn)、聽(tīng)得懂的方式進(jìn)行釋法說(shuō)理。

據(jù)悉，2020年以來(lái)，最高檢院領(lǐng)導(dǎo)就15件重大疑難案件主持了聽(tīng)證，如福建有一個(gè)刑事申訴案件，民事和刑事交織，十分疑難復(fù)雜。最高檢檢察長(zhǎng)張軍主持召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，和申訴人、被不起訴人及其代理律師深入地進(jìn)行交流溝通、釋法說(shuō)理。聽(tīng)證會(huì)后，申訴人和被不起訴人簽署了《執(zhí)行和解協(xié)議》，真正實(shí)現(xiàn)了息訴罷訪、“案結(jié)事了人和”的效果。

地方三級(jí)檢察院組織的聽(tīng)證會(huì)當(dāng)中，由檢察長(zhǎng)主持的占10.2%，極大地提高了矛盾糾紛的化解率。2021年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)聽(tīng)證案件防范和化解矛盾糾紛率達(dá)到了95.6%，許多長(zhǎng)年沒(méi)有解決的案件得以順利辦結(jié)。（作者：孫風(fēng)娟 圖片：鐘心宇）