2024年，我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平法治思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，嚴(yán)格落實市委市政府和縣委縣政府關(guān)于推進(jìn)法治政府建設(shè)的各項工作要求，積極將法治融入到自然資源工作的全過程，著力優(yōu)化營商環(huán)境，為推動實施“百千萬工程”提供有力的自然資源法治保障，相關(guān)工作情況總結(jié)如下：

　　一、基本情況

　?。ㄒ唬┖粚嵷?zé)任，落實法治保障。

　　1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)黨對法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，局主要負(fù)責(zé)人切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭尊法學(xué)法守法用法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實法治建設(shè)，指導(dǎo)和督促防范化解重大風(fēng)險，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，定期聽取法治建設(shè)相關(guān)工作匯報，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，業(yè)務(wù)股室專門抓的工作局面，把各項工作納入法治化軌道。

　　2.強(qiáng)化組織學(xué)習(xí)。持續(xù)深化學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，印發(fā)《郁南縣自然資源局2024年領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計劃》《郁南縣自然資源局2024年普法工作計劃》《郁南縣自然資源局領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單》《郁南縣自然資源局落實國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任清單》《2024年中共郁南縣自然資源局黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計劃》等文件，部門年度組織各類專題學(xué)習(xí)20次。

　　3.落實學(xué)法制度。貫徹落實國家工作人員學(xué)法用法制度，嚴(yán)格按照省、市普法辦關(guān)于國家工作人員學(xué)法用法考試的工作部署，組織開展全體干部職工參加國家工作人員學(xué)法考試，本年度學(xué)法參與率100%、合格率100%、優(yōu)秀率100%，推進(jìn)學(xué)法用法常態(tài)化規(guī)范化。

　?。ǘ┙ㄕ铝⒅疲?guī)范文件制度。

　　1.加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。落實主體責(zé)任，嚴(yán)格按照規(guī)范性文件制定程序制定文件，建立臺賬進(jìn)行“立、改、廢”動態(tài)管理，本年度出臺由縣自然資源局起草的縣政府規(guī)范性文件4份。同時，根據(jù)《郁南縣司法局關(guān)于開展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》精神，我局對納入清理范圍的縣政府文件和行政規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，擬廢止規(guī)范性文件5份。

　　2.嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序。健全內(nèi)部監(jiān)督制度體系，完善內(nèi)部控制有關(guān)制度，推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化，細(xì)化建設(shè)用地報批、預(yù)審會審流程，健全重大行政決策、公平競爭等內(nèi)部審查機(jī)制，落實重大行政決策全過程記錄、材料歸檔和檔案管理制度,保證重大行政決策事項的可行性、科學(xué)性，提高行政決策質(zhì)量和效率，降低決策風(fēng)險，本年度開展重大行政決策項目均已按要求落實決策程序。

　　（三）全面深化改革，提高服務(wù)效能。

　　1.持續(xù)提升自然資源營商環(huán)境。一是不動產(chǎn)登記事項實現(xiàn)協(xié)同辦理，一般登記3天辦結(jié)率保持在99.7%以上。積極推廣二手房、一手房“帶押過戶”服務(wù)模式，共辦理二手房“帶押過戶”業(yè)務(wù)69宗，出臺了“交地即交證”工作制度并辦理“交地即交證”登記11宗。二是工程建設(shè)審批工作更高效。上半年，共辦理工程規(guī)劃許可證71宗，批建面積169136.09平方米，代收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費22235712.33元，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證》29宗，規(guī)劃驗收面積124226.41平方米。

　　2.加強(qiáng)監(jiān)管，落實政務(wù)公開。一是全面落實決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。以局門戶網(wǎng)站為政務(wù)公開重要載體，建立完善信息平臺，為群眾提供最新的自然資源管理信息。二是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，按照“誰審批、誰監(jiān)管”的原則，認(rèn)真貫徹落實“三項”制度。通過局網(wǎng)站、廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺和行政執(zhí)法辦案平臺對行政執(zhí)法事項進(jìn)行公示，同時接受社會和公眾的監(jiān)督。

　　3.統(tǒng)籌組織，嚴(yán)格競爭審查。一是嚴(yán)格落實公平競爭審查工作機(jī)制，按照“誰起草、誰審查”原則，落實公平競爭審查工作，本年度公平競爭審查文件23宗，沒有產(chǎn)生在國務(wù)院大督查中被通報或者被上級部門查處行政涉壟斷案件。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做好《公平競爭審查條例》宣傳培訓(xùn)，提高審查人員的工作能力和水平，防止出臺排除、限制競爭的規(guī)章、規(guī)范性文件和其它政策措施的文件。

　?。ㄋ模┘哟罅Χ?，規(guī)范行政執(zhí)法。

　　1.落實督導(dǎo)檢查規(guī)范依法行政。一是常態(tài)化開展行政執(zhí)法案卷評查交叉檢查。根據(jù)云浮市自然資源局《關(guān)于開展2024年度行政執(zhí)法案卷評查交叉檢查的通知》精神，我局到新興縣自然資源局，云安自然資源局到我局開展了行政執(zhí)法案卷評查交叉檢查工作，共抽查各類執(zhí)法案卷60宗，通過集中交叉評查活動，讓一線執(zhí)法人員得到了“實戰(zhàn)練兵”的機(jī)會，實現(xiàn)了“跳出本部門看執(zhí)法”的愿望，在交叉評查中看到了差距和不足，為進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法提供了借鑒藍(lán)本。

　　2.落實“雙隨機(jī)、一公開”。按照有關(guān)“雙隨機(jī)、一公開”工作要求，制定年度“雙隨機(jī)、一公開”工作計劃，本年度沒有作為牽頭部門的雙隨機(jī)抽查工作計劃。本部門作為配合部門進(jìn)行雙隨機(jī)抽查計劃5項，已按照計劃開展工作，全面落實2024年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。

　　3.嚴(yán)格執(zhí)法推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。一是加強(qiáng)衛(wèi)片執(zhí)法工作，我縣2024年土地衛(wèi)片核查圖斑7個，總面積389.83畝（耕地33.53畝），其中新增非農(nóng)化違法占地圖斑1個，面積20.74畝（耕地10.07），目前該違法地塊已完善用地手續(xù)，完成整改；二是加大自然資源違法行為查處力度。2024年共立案查處自然資源違法行為13宗，罰沒金額共134.89萬元。結(jié)案11宗，正在調(diào)查2宗。三是加大存量違法用地整改。全縣累計已整改完畢57宗，部分整改7宗，共整改面積748.98畝，完成27.6%。四是加強(qiáng)違建治理工作。今年以來，全縣已整治違法建設(shè)107宗，涉及違法建設(shè)治理2.25萬平方米，已完成上級下達(dá)任務(wù)。

　?。ㄎ澹┒啻氩⑴e，有效化解矛盾。

　　1.規(guī)范行政復(fù)議應(yīng)訴工作。明確應(yīng)訴工作主體責(zé)任，落實法律服務(wù)顧問制度，聘請廣東光源律師事務(wù)所為我局法律顧問單位，參與我局業(yè)務(wù)法律研討出具法律意見共13件次。年度辦理行政復(fù)議訴訟案件10宗，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%，行政復(fù)議案件4宗，其中縣政府維持我局決定，駁回申請人訴求4宗。

　　2.用心用情做好信訪維穩(wěn)。目前共登記辦理群眾信訪總量28件，上級交辦信訪復(fù)查復(fù)核18宗，12345便民熱線工單206宗。為妥善解決群眾矛盾糾紛，實行局領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾制度，局黨組專門聽取信訪工作匯報，今年以來，局領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾6批100多人次，召開5次專題會議研究解決措施，對市提級督辦的14宗重點突出個案逐宗落實包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室，推動問題化解。同時聚焦民生關(guān)注問題，開展信訪調(diào)查20多次，指導(dǎo)鎮(zhèn)干部做好信訪事項源頭治理工作。本年度未發(fā)生因信訪處置不當(dāng)引發(fā)的群體性事件或其他影響社會穩(wěn)定的惡性事件。

　?。┘訌?qiáng)組織，強(qiáng)化普法教育。

　　1.加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)。按照普法工作要求，堅持“走出去，請進(jìn)來”學(xué)法制度，利用大課堂，專題宣講輔導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式強(qiáng)化本系統(tǒng)學(xué)法氛圍，共開展5次自然資源系統(tǒng)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識教學(xué)培訓(xùn)，參訓(xùn)人次約300人。

　　2.豐富主題宣傳活動。我局聯(lián)合各鎮(zhèn)人民政府在轄區(qū)內(nèi)深入開展“送法下鄉(xiāng)”活動，通過發(fā)放宣傳資料、播放宣傳錄音、現(xiàn)場知識答疑等形式開展，積極向群眾宣傳《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)及政策知識，有力增強(qiáng)了人民群眾依法依規(guī)建設(shè)和土地開發(fā)利用保護(hù)意識，大大保障了土地資源管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃政策的有效實施。自2024年以來，我局共舉辦“送法下鄉(xiāng)”活動6場次，發(fā)放各類宣傳資料2800多份，張貼宣傳標(biāo)語2000多份,現(xiàn)場解答群眾咨詢400余人次。

　　二、存在問題

　　按照法治政府建設(shè)工作的要求和標(biāo)準(zhǔn)，我局存在不足：一是法治工作創(chuàng)新性不足，創(chuàng)新性思維融入自然資源業(yè)務(wù)工作中做得還不夠。二是制度建設(shè)有待進(jìn)一步完善，面對新時代新任務(wù)新要求，工作措施有待進(jìn)一步改進(jìn)。三是普法效果有待進(jìn)一步提升，普法形式有待豐富、普法效果有待加強(qiáng)。四是法規(guī)綜合研究能力有待加強(qiáng),對自然資源系統(tǒng)的政策法規(guī)研究力度不足，在政策法規(guī)的解讀及運用上對實際業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和支撐還需有待提高。

　　三、下一階段工作措施

　　（一）強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)?，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到自然資源法治建設(shè)的全過程和各方面，切實履行推進(jìn)本部門法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，落實推進(jìn)法治建設(shè)的主體地位，完成本部門法治建設(shè)的職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　（二）強(qiáng)化法治工作機(jī)制。貫徹落實法治工作機(jī)制，提升依法行政、履職能力和水平，同時加強(qiáng)制度機(jī)制落實情況的監(jiān)督，規(guī)范管理行政執(zhí)法過程，切實降低行政風(fēng)險。

　　（三）加大法治宣傳教育。充分利用“4·22世界地球日”“6·25全國土地日”“8·29全國測繪法宣傳日暨國家版圖意識宣傳周”“12.4國家憲法日”“憲法宣傳周”等主題日，持續(xù)開展自然資源法律法規(guī)和政策宣傳，切實提高法治宣傳成效。

　　（四）加強(qiáng)政策法規(guī)的研究工作。一是注重聯(lián)系實際工作，強(qiáng)化政策法規(guī)的研究，更好發(fā)揮政策法規(guī)的指導(dǎo)性、規(guī)范性作用。二是結(jié)合實際工作中遇到的堵點、難點問題，以解刨麻雀的方式在政策法規(guī)體系中進(jìn)行系統(tǒng)性研究，為推進(jìn)工作提供法治保障。

郁南縣自然資源局

　　2024年11月5日