2024年,郁南縣審計(jì)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù),依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),不斷提升審計(jì)工作質(zhì)量和水平,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的審計(jì)保障?,F(xiàn)將我局2024年法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下。
一、夯實(shí)理論根基,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想
(一)嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度
把習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃、黨支部學(xué)習(xí)計(jì)劃的重要內(nèi)容,通過(guò)集中學(xué)習(xí)、主題研討等形式,全面加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平法治思想的認(rèn)識(shí)理解,引導(dǎo)干部職工深入把握習(xí)近平法治思想的科學(xué)體系和精髓要義,以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。截至12月底,共開(kāi)展集中學(xué)習(xí)28次,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神60篇次。
(二)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神
組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,深刻領(lǐng)會(huì)和把握進(jìn)一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證。深入領(lǐng)會(huì)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》的豐富內(nèi)涵,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央重大決策部署上來(lái)。
(三)持續(xù)深化“一月一主題”每月學(xué)法活動(dòng)
根據(jù)法治政府建設(shè)的要求和審計(jì)工作的實(shí)際需要,制定詳細(xì)的黨組每月學(xué)法計(jì)劃。學(xué)習(xí)內(nèi)容涵蓋了審計(jì)法、審計(jì)實(shí)施條例、預(yù)算法、政府投資條例等與審計(jì)工作密切相關(guān)的法律法規(guī),以及國(guó)家和地方出臺(tái)的有關(guān)法治建設(shè)的政策文件。通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí),不斷提高審計(jì)干部的法律素養(yǎng)和依法審計(jì)能力。截至12月底,共開(kāi)展“一月一主題”學(xué)法活動(dòng)12次。同時(shí)邀請(qǐng)法律顧問(wèn)結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行授課,深入淺出地講解法律法規(guī)的重點(diǎn)和難點(diǎn),使干部職工對(duì)法律條文的理解更加深刻、準(zhǔn)確。
二、依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展
(一)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,發(fā)揮常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”作用
持續(xù)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督保障作用。圍繞重大戰(zhàn)略、重大政策、重大工程,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資產(chǎn)等開(kāi)展審計(jì)。聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域,加大問(wèn)題線索移送移交力度,發(fā)揮好反腐治亂的“利劍”作用。截至12月底,已完成現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)項(xiàng)目15個(gè),其中已出具審計(jì)報(bào)告項(xiàng)目11個(gè),正按計(jì)劃推進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目2個(gè)。完成審計(jì)項(xiàng)目中,查出問(wèn)題涉及資金4.91億元,促進(jìn)增收節(jié)支2458.57萬(wàn)元,已推動(dòng)審計(jì)整改金額1.18億元;向縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)重要審計(jì)情況9篇次;向相關(guān)部門(mén)移送審計(jì)處理事項(xiàng)6條。向縣委審計(jì)委員會(huì)請(qǐng)示匯報(bào)有關(guān)事項(xiàng)23篇次,其中15項(xiàng)匯報(bào)事項(xiàng)獲縣委主要領(lǐng)導(dǎo)批示。
(二)加強(qiáng)審計(jì)整改落實(shí),做好審計(jì)“后半篇文章”
持續(xù)提升整改質(zhì)效,同時(shí)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本,不斷強(qiáng)化制度執(zhí)行力和剛性約束,著力解決屢審屢犯、屢犯屢審問(wèn)題。嚴(yán)格履行督促檢查責(zé)任,緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié),精準(zhǔn)靶向發(fā)力,防止問(wèn)題“紙上整改”,確保對(duì)賬銷號(hào)、立行立改。截至2024年12月底,共向縣委縣政府報(bào)送整改落實(shí)情況報(bào)告17份,全縣2023年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出的221條問(wèn)題,其中138條問(wèn)題已整改到位。
(三)探索構(gòu)建“大監(jiān)督”格局,推動(dòng)審計(jì)成果權(quán)威高效利用
大力推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)同,完善落實(shí)信息溝通、線索移交、成果共享等協(xié)作協(xié)同機(jī)制,推動(dòng)在深化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用上相向而行、同向發(fā)力。今年以來(lái),與縣統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合印發(fā)了《郁南縣統(tǒng)計(jì)局郁南縣審計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同工作辦法(試行)》;聚焦健全縣委審計(jì)委員會(huì)工作機(jī)制,強(qiáng)化縣委審計(jì)委員會(huì)辦公室工作職責(zé),印發(fā)《中共郁南縣委審計(jì)委員會(huì)辦公室審計(jì)領(lǐng)域重大事項(xiàng)督察督辦工作制度》。
(四)加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)審計(jì)辦建設(shè),延伸審計(jì)監(jiān)督觸角
主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代對(duì)審計(jì)工作提出的新要求,聚焦服務(wù)和保障“百千萬(wàn)工程”。持續(xù)用好鎮(zhèn)級(jí)審計(jì)辦這個(gè)重要抓手,深化縣鎮(zhèn)兩級(jí)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)審計(jì)辦的工作指導(dǎo),促進(jìn)拓展審計(jì)深度和提升審計(jì)質(zhì)量。2024年,指導(dǎo)各鎮(zhèn)審計(jì)辦共制定審計(jì)項(xiàng)目31個(gè),截至12月底,已出具審計(jì)報(bào)告16份,審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題112個(gè),審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題涉及金額504.09萬(wàn)元。
三、加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè),提升依法審計(jì)工作水平
(一)履行全面從嚴(yán)治黨治審政治責(zé)任
局領(lǐng)導(dǎo)班子始終把管黨治黨作為最根本的政治責(zé)任抓好抓實(shí)。局黨組書(shū)記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,切實(shí)發(fā)揮表率示范作用。根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和審計(jì)工作的實(shí)際需要,制定了審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理、審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理、審計(jì)質(zhì)量控制、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等方面的制度,規(guī)范審計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié),確保審計(jì)工作依法依規(guī)進(jìn)行。
(二)嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)權(quán)力運(yùn)行
加強(qiáng)審計(jì)信息公開(kāi),主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)官方網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布相關(guān)審計(jì)信息,不斷擴(kuò)大社會(huì)和廣大群眾對(duì)審計(jì)工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)透明度和公開(kāi)性。進(jìn)點(diǎn)實(shí)施審計(jì)時(shí)張貼審計(jì)公示,并設(shè)置監(jiān)督舉報(bào)電話和郵箱,讓審計(jì)工作在陽(yáng)光下運(yùn)行。在制發(fā)審計(jì)通知書(shū)時(shí)將審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求和審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律一并作為附件送達(dá)被審計(jì)單位,對(duì)審計(jì)組在被審計(jì)單位期間執(zhí)行紀(jì)律和廉政規(guī)定情況進(jìn)行巡查和回訪,促進(jìn)審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求和審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律有效執(zhí)行。
(三)持續(xù)加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量管理
通過(guò)對(duì)審計(jì)結(jié)果的審核、復(fù)核和審理,增強(qiáng)審計(jì)結(jié)論的準(zhǔn)確性和公正性。組織開(kāi)展2024年審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查,由局各股(室)人員組成四個(gè)審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查組,采取查閱審計(jì)檔案和談話了解等方式,對(duì)2023年度出具的審計(jì)結(jié)果文書(shū)進(jìn)行了檢查。依據(jù)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徲?jì)準(zhǔn)則,對(duì)每份審計(jì)結(jié)果從數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、證據(jù)充分性、結(jié)論合理性等多維度深度剖析,不僅核查流程合規(guī)性,還通過(guò)回訪被審計(jì)單位等方式評(píng)估審計(jì)實(shí)效,全方位推動(dòng)審計(jì)工作步入法治化、規(guī)范化發(fā)展軌道。
(四)持續(xù)加強(qiáng)法治建設(shè)宣傳教育
進(jìn)一步加大法治宣傳教育力度,在縣政府常務(wù)會(huì)議上專題學(xué)習(xí)《廣東省部門(mén)和單位內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法(試行)》,進(jìn)一步推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。持續(xù)提高干部職工對(duì)法治政府建設(shè)的認(rèn)識(shí)和理解,組織全體干部職工積極參加2024年線上法律學(xué)習(xí)和學(xué)法考試,營(yíng)造良好法治氛圍,增強(qiáng)干部職工的法治意識(shí)和依法審計(jì)意識(shí)。
四、主要存在不足
(一)法治隊(duì)伍建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)
我局法治隊(duì)伍的整體素質(zhì)還需要進(jìn)一步提高,特別是缺乏既懂審計(jì)業(yè)務(wù)又懂法律法規(guī)的復(fù)合型人才。法治隊(duì)伍的培訓(xùn)機(jī)制還不夠完善,培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性還需要進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)審計(jì)監(jiān)督的深度和廣度還不夠
在審計(jì)監(jiān)督方面與法治政府建設(shè)的要求相比,還存在一定的差距。審計(jì)監(jiān)督的深度和廣度還不夠,對(duì)一些重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督還存在薄弱環(huán)節(jié)。
五、下一步工作計(jì)劃
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳教育
持續(xù)豐富線上線下學(xué)習(xí)形式,加大對(duì)習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)宣傳力度。通過(guò)舉辦專題講座、培訓(xùn)班、研討會(huì)等形式,深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的核心要義、精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵。結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際,廣泛宣傳審計(jì)法、會(huì)計(jì)法、預(yù)算法等與審計(jì)工作密切相關(guān)的法律法規(guī),提高全社會(huì)對(duì)審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)和理解,營(yíng)造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)被審計(jì)單位的法律宣傳和培訓(xùn),提高其依法管理的意識(shí)和能力。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)對(duì)法治隊(duì)伍的培訓(xùn)和培養(yǎng),提高法治隊(duì)伍的整體素質(zhì)。通過(guò)引進(jìn)人才、內(nèi)部培養(yǎng)等方式,培養(yǎng)一批既懂審計(jì)業(yè)務(wù)又懂法律法規(guī)的復(fù)合型人才。完善法治隊(duì)伍的培訓(xùn)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理,提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。探索建立法律法規(guī)學(xué)習(xí)考核機(jī)制,將法律法規(guī)學(xué)習(xí)情況納入干部職工考核評(píng)價(jià)內(nèi)容,督促干部職工加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),提高法律素養(yǎng)。
(三)進(jìn)一步加大依法審計(jì)監(jiān)督力度
拓展審計(jì)監(jiān)督的領(lǐng)域,在繼續(xù)做好財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等常規(guī)審計(jì)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,積極拓展審計(jì)監(jiān)督的領(lǐng)域,加強(qiáng)對(duì)“百千萬(wàn)工程”、招商引資、自然資源資產(chǎn)等方面的審計(jì)監(jiān)督,確保財(cái)政資金的安全有效使用。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的深度和精度,在審計(jì)過(guò)程中,更加注重對(duì)問(wèn)題的深入分析和研究,揭示問(wèn)題的本質(zhì)和根源,提出有針對(duì)性的審計(jì)建議。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改跟蹤,確保問(wèn)題得到及時(shí)有效解決,增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政、依法決策的能力和水平。