2024年,在縣委、縣政府的正確領導下,我局法治建設工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神,將法治政府建設貫穿于財政工作的各環(huán)節(jié),致力于提升依法行政、依法理財?shù)哪芰?,為?jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的財政法治保障?,F(xiàn)將本年度法治政府建設情況匯報如下:
一、主要工作及成效
(一)履行財政職責,全面推進法治財政建設。
一是及時撥付法治建設工作經(jīng)費。2024年,我縣財政安排法治建設相關專項工作經(jīng)費354.88萬元,其中:普法工作經(jīng)費11萬元,一村(社區(qū))一法律顧問工作經(jīng)費200萬元,法律援助工作經(jīng)費83.65萬元,人民調解工作經(jīng)費38.14萬元,社區(qū)矯正工作經(jīng)費22.09萬元。二是全力保障平安法治相關工作經(jīng)費。我局將平安法治相關工作所需經(jīng)費納入年度部門預算統(tǒng)籌安排,為平安法治工作提供堅實的資金支撐。2024年上級安排預算資金388.14萬元,執(zhí)行278.66萬元;2024年縣級安排預算資金823.61萬元,執(zhí)行145.27萬元。資金用于普法宣傳、法律顧問經(jīng)費、人民調解補助、公共安全視頻監(jiān)控建設、市域社會治理現(xiàn)代化指揮中心微網(wǎng)格社會治理綜合平臺縣級平臺項目建設、社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)、政法業(yè)務能力提升等項目。三是深入推進財政預、決算和“三公”經(jīng)費公開。積極做好政府及各部門預決算和“三公”經(jīng)費信息公開工作,加強對部門單位預決算公開的指導,積極配合上級對預決算公開的檢查考核工作。今年全縣144個一級預算單位的預決算和“三公”經(jīng)費信息實行了全面公開,向社會“亮”出了收支明細賬,“陽光財政”得到了更好的體現(xiàn)。四是持續(xù)深化行政審批制度改革,推進審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。按要求編制完成“中介機構從事代理記賬業(yè)務審批”行政許可事項清單,承諾辦理時限為一個工作日。五是嚴格規(guī)范執(zhí)法。組織人員參加縣司法局舉辦的行政執(zhí)法人員考試,提升執(zhí)法隊伍素質和整體執(zhí)法水平。加強行政執(zhí)法人員及行政執(zhí)法證件管理,認真開展清理行政執(zhí)法人員資格工作,堅決杜絕“無證執(zhí)法”。六是立足財政工作實際,以預算法及其實施條例為準繩,不斷深化財稅體制改革,規(guī)范預算管理。全面實行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,全面推進預算績效管理和投資評審工作,持續(xù)深化財政“放管服”改革,組織我局相關職能室開展和參加“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查工作。
(二)規(guī)范內部管理,提升法治工作水平。
一是聘請法律顧問。聘請廣東高木律師事務所律師作為我局常年法律顧問,為我局日常工作和財政業(yè)務工作提供法律咨詢,答疑解惑,以及協(xié)助我局對規(guī)范性文件做好合法性審查工作,把好法律關等,進一步推進我局的依法行政,依法理財工作。二是開展全面普法宣傳。深入學習宣傳貫徹《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》,突出《中華人民共和國行政處罰法》《行政事業(yè)性國有資產管理條例》等新頒布法律法規(guī)和《中國共產黨農村基層組織工作條例》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》等黨內法規(guī)規(guī)定的學習教育,不斷提高干部職工理想信念教育和法治理念教育,并運用廣東省國家工作人員學法考試系統(tǒng),組織財政干部職工參加學法用法和普法無紙化考試,激發(fā)學法用法的活力。
(三)健全決策機制,自覺接受人大監(jiān)督。
一是認真落實《三重一大決策制度》。堅持科學、民主、依法決策,凡重大資金安排、人事安排、重要事項、推優(yōu)評先等都經(jīng)局黨組會議討論研究決定,并堅持“一把手”民主決策末位表態(tài)制,進一步規(guī)范了我局重大行政決策程序,推進我局重大決策事項的科學決策、民主決策和依法決策。二是自覺接受人大監(jiān)督。嚴格按照憲法、預算法和監(jiān)督法的規(guī)定,高度重視、主動作為,積極服務配合好人大的預算監(jiān)督工作;認真做好人大代表、政協(xié)委員所涉及財政的建議、提案的辦理工作;年初預算安排,年度決算及預算調整等均嚴格按規(guī)定程序報人大審批通過;在預算安排、預算調整、地方政府債券資金項目安排等工作中,主動接受人大財經(jīng)委的調研、審核,并充分聽取修改意見建議。
二、存在的不足和原因
一是法治工作隊伍力量薄弱:法治人員配置與工作任務不匹配,急需政治素質高、業(yè)務能力強、具備法律專業(yè)背景的人才;二是法律法規(guī)學習運用不足:財政干部職工主要依靠在線平臺或講座學習,對財政法律法規(guī)的學習運用缺乏前瞻性,積極性和主動性有待提高,運用法治思維和方式開展工作的能力需進一步加強;三是法治宣傳教育有待加強:普法工作中階段性活動多,陣地化、經(jīng)常性宣傳少,宣傳的力度、廣度和深度不足。
三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
(一)縣財政局黨組始終把法治建設工作列入年度黨建工作和中心組學習內容,堅決落實好法治建設工作責任制。認真貫徹落實習近平法治思想,把握政治方向,堅定政治立場,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持“一把手”帶頭,切實履行第一責任人責任,局黨組成員、分管副局長擔負起直接責任,協(xié)助黨組書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調指導工作。確保重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置,辨析突出問題,分清主流支流,針對性引導重大事件、重要情況等問題,不折不扣地把法治建設的工作責任落實到位。
(二)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神。我局黨組在2024年累計開展10次理論學習中心組集中學習,5項重要會議文件和領導講話精神的會議學習,局黨組書記、局長林峻峰同志為全局黨員干部上黨課3次。在主題學習中,黨組多次強調,我局要堅持提高政治站位,強化組織領導,抓好責任落實,充分用好“第一議題”制度、黨組理論學習中心組學習、“三會一課”制度抓好教育培訓,加深對初心和使命的理解,確保習近平法治思想層層傳達到全體黨員干部職工,將學習成果轉化為推動財政法治實踐的強大動力。務求深刻領悟習近平法治思想的精髓實質和核心要義,確保法治財政建設始終沿著正確方向持續(xù)推進。
(三)積極組織開展紀律教育學習活動。為貫徹落實黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神,增強全體職工的責任意識和創(chuàng)新意識,提升黨建整體水平。1月27日,我局組織50多名黨員干部前往建城鎮(zhèn)東一村開展黨建引領鄉(xiāng)村綠化植樹活動,深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,著力提升我縣鄉(xiāng)村綠化質量,積極建設美麗宜居鄉(xiāng)村。4月26日,我局開展“追尋紅色記憶 弘揚廉潔之風”黨紀學習教育主題黨日活動,全體黨員先后參觀中共三羅中心縣委舊址暨郁南(桂河)革命紀念館、李鎮(zhèn)靖、李榮欣故居等革命遺址,提升全體黨員和干部職工對黨章、黨規(guī)、黨紀的認識,增進全局干部職工的工作凝聚力。7月30日,我局組織黨員干部前往云浮市土門村委新屋村開展黨日活動,深入了解該村鄉(xiāng)村綠化美化、環(huán)境綜合整治、美麗庭院打造與產業(yè)發(fā)展等“百千萬工程”推進情況,欣賞新屋村綠美畫卷,探求深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境整治的有力舉措。
四、下一年度工作主要安排
一是加強黨對法治政府建設的領導,堅持正確方向,通過專題學習、交流研討等形式傳達上級有關文件和會議精神,提高干部職工對法治政府建設重要性的認識,開創(chuàng)依法行政新局面。二是提升依法行政能力,嚴格執(zhí)行預算法,加強財政行政執(zhí)法規(guī)范化建設。加大對行政執(zhí)法人員的管理和培訓力度,提高執(zhí)法能力。注重培育和壯大法治人才隊伍。三是深化常態(tài)化普法宣傳,根據(jù)目標和執(zhí)法實踐確定宣傳重點,提高針對性。利用線上媒體平臺和線下活動,拓展宣傳的深度和廣度,提升普法信息的傳播效率和覆蓋面。
郁南縣財政局
2024年12月31日