一、基本情況
?。ㄒ唬﹫?jiān)持深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是堅(jiān)決落實(shí)“第一議題”制度,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí),堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組常駐議題,發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法用法的帶頭作用,組織開(kāi)展全系統(tǒng)、全覆蓋的習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)培訓(xùn),準(zhǔn)確把握習(xí)近平法治思想的核心要義,推動(dòng)習(xí)近平法治思想深入人心,自覺(jué)將習(xí)近平法治思想作為林業(yè)法治建設(shè)的根本遵循和行動(dòng)指南,努力將習(xí)近平法治思想轉(zhuǎn)化為我縣林業(yè)法治實(shí)踐。二是全面落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)局黨組對(duì)林業(yè)法治建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究解決影響法治政府建設(shè)的重大問(wèn)題,將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想內(nèi)化于心,外化于行。2024年,共組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)12次,專(zhuān)題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想2次,在黨組擴(kuò)大會(huì)議學(xué)習(xí)林業(yè)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)3次。
?。ǘ┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,強(qiáng)化普法宣傳。一是認(rèn)真貫徹國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度,依托“廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試平臺(tái)”等平臺(tái)對(duì)干部職工開(kāi)展法律法規(guī)教育,積極參加國(guó)家工作人員學(xué)法考試,本年度學(xué)法考試的參與率100%、合格率100%,推進(jìn)學(xué)法用法實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。制定《郁南縣林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單》,做好《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)生物安全法》《廣東省生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償辦法》以及政府采購(gòu)項(xiàng)目有關(guān)法律法規(guī)的專(zhuān)題學(xué)習(xí)。二是深化普法宣傳,營(yíng)造法治氛圍,制定2024年法治宣活動(dòng)計(jì)劃,利用好大河國(guó)家濕地公園、大王山國(guó)家森林公園等宣傳陣地,積極參加面向社會(huì)大眾開(kāi)展各類(lèi)法治宣傳、法律咨詢(xún)、法治講座、法治文藝演出和法律服務(wù)等活動(dòng),利用國(guó)際生物多樣性日、國(guó)際濕地日、全國(guó)科普日、森林防火宣傳周等時(shí)間節(jié)點(diǎn),組織開(kāi)展及參與森林資源保護(hù)、野生動(dòng)物保護(hù)、林業(yè)有害生物防治、森林防火、禁毒、自然教育等系列主題宣傳活動(dòng)20場(chǎng)次,推進(jìn)法治教育宣傳工作進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位,積極通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體開(kāi)展法治宣傳、傳播法治理念、普及法律,發(fā)布微信公眾號(hào)科普信息37條,全面提升全民法治意識(shí)和水平。
?。ㄈ┱J(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省市縣關(guān)于法治政府建設(shè)總體部署和建設(shè)要求,全面提升依法履職效能。一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),定期組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)培訓(xùn),組織林業(yè)系統(tǒng)執(zhí)法人員培訓(xùn)3次,分別針對(duì)森林督查圖斑案件查處、挖根類(lèi)南藥案件查處等工作進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn),提升執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗,建立健全行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,組織行政處罰聽(tīng)證會(huì)2次,確保執(zhí)法行為公正、文明、規(guī)范。加大違法行為查處力度,扎實(shí)推進(jìn)挖根類(lèi)南藥整治、森林督查圖斑整改等林業(yè)執(zhí)法重點(diǎn)工作,2024年共查處案件193宗,其中行政處罰186宗,移送公安機(jī)關(guān)立案查處7宗,完成2023年度違法圖斑查處89宗,查處整改完成率98.4%。二是認(rèn)真落實(shí)法律顧問(wèn)制度。聘請(qǐng)廣東創(chuàng)盟律師事務(wù)所作為法律顧問(wèn),發(fā)揮法律顧問(wèn)職責(zé)作用。三是依法做好合同、文件合法性審查和規(guī)范性文件公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作,按照《郁南縣林業(yè)局公平競(jìng)爭(zhēng)審查內(nèi)部工作程序》,做好《郁南縣松材線蟲(chóng)病應(yīng)急處置采伐管理工作方案》等1份規(guī)范性文件公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。四是依法做好行政應(yīng)訴、復(fù)議工作。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步推動(dòng)我局做好行政復(fù)議答復(fù)、行政應(yīng)訴的相關(guān)工作,依法多元化解行政爭(zhēng)議。2024年我局沒(méi)有發(fā)生行政復(fù)議案件,沒(méi)有發(fā)生行政訴訟案。五是強(qiáng)化政府信息公開(kāi)工作,成立局推行黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)信息公開(kāi)和監(jiān)督工作,利用公眾信息網(wǎng)、全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、信用云浮、廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)做好政務(wù)動(dòng)態(tài)、政府采購(gòu)、財(cái)務(wù)、行政審批和執(zhí)法信息公開(kāi)。加強(qiáng)對(duì)公眾信息網(wǎng)等平臺(tái)信息公開(kāi)的常態(tài)化監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)“三審三?!敝贫龋_保網(wǎng)站信息內(nèi)容安全。六是推動(dòng)數(shù)字法治政府,做好5項(xiàng)省級(jí)林草行政職權(quán)調(diào)整事項(xiàng)承接工作。與行政服務(wù)中心簽訂委托協(xié)議,開(kāi)展行政服務(wù)中心窗口人員政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化的辦事流程培訓(xùn),由業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人對(duì)事項(xiàng)受理范圍、設(shè)立依據(jù)、實(shí)施機(jī)關(guān)、審批(辦理)條件、申請(qǐng)材料、審批證件、審查要點(diǎn)、審批(辦理)時(shí)限、審批(辦理)收費(fèi)、審批(辦理)流程、咨詢(xún)、投訴及審批進(jìn)程查詢(xún)等進(jìn)行了細(xì)致講解,進(jìn)一步提高了窗口人員業(yè)務(wù)水平,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)供給規(guī)范化、企業(yè)和群眾辦事便利化。七是扎實(shí)做好中央法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋問(wèn)題的整改工作,配合做好年度法治廣東建設(shè)考評(píng)相關(guān)工作,落實(shí)法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度。
二、存在問(wèn)題
盡管我局在推進(jìn)法治建設(shè)方面取得了一定成效,但對(duì)照法治政府有關(guān)工作要求,仍存在一些問(wèn)題有待改進(jìn)。一是執(zhí)法人員素質(zhì)不高,普遍存在學(xué)歷低、年齡高的情況,與上級(jí)要求的正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平相差較遠(yuǎn)。二是普法宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng),群眾對(duì)破壞森林資源等違法行為的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足,毀林行為時(shí)有發(fā)生。
三、下一步工作計(jì)劃
2025年,我局將繼續(xù)以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),全面提升林業(yè)系統(tǒng)法治化水平,為推動(dòng)綠美郁南生態(tài)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。
(一)進(jìn)一步提高政治站位。堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)“一規(guī)劃兩綱要”的部署安排,落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。
(二)進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。規(guī)范辦案流程,建立與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)法人員法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立健全學(xué)法、用法制度,強(qiáng)化行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,通過(guò)不斷學(xué)習(xí)、培訓(xùn),建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的行政執(zhí)法隊(duì)伍。
?。ㄈ┻M(jìn)一步深化行政體制改革。推行政務(wù)服務(wù)清單化管理,規(guī)范政務(wù)服務(wù)窗口管理,依法依規(guī)辦理各類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),強(qiáng)化審批監(jiān)管杜絕體外循環(huán),營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境。
?。ㄋ模┻M(jìn)一步加大普法宣傳力度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),持續(xù)推行黨組會(huì)議常態(tài)化學(xué)法機(jī)制。運(yùn)用好大王山國(guó)家森林公園等法治宣傳教育陣地,結(jié)合各類(lèi)主題黨日活動(dòng)、志愿者活動(dòng)、巡查宣傳工作加強(qiáng)普法宣傳,進(jìn)一步提高人民群眾的法治意識(shí)與法律素養(yǎng)。
郁南縣林業(yè)局
2024年12月30日