郁南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2024年法治政府建設(shè)工作報(bào)告

2024年，我局在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及縣司法局有力指導(dǎo)下，以“高效能治理、高品質(zhì)生活、高效能治理”為工作目標(biāo)，緊密結(jié)合住房和建設(shè)領(lǐng)域?qū)嶋H，不斷強(qiáng)化法治思維，提升法治水平，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想，加大法治政府建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)力度

　?。ㄒ唬┥钊胴瀼芈鋵?shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，組織全局干部職工全面學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)報(bào)告、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《習(xí)近平著作選讀》等，將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神作為黨組會(huì)第一議題學(xué)習(xí)內(nèi)容，黨組帶頭學(xué)，各黨支部分別學(xué)，線上線下學(xué)相結(jié)合，確保黨的二十屆三中全會(huì)精神學(xué)深悟透。

　　（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重大政治任務(wù),通過黨組會(huì)班子學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”和主題教育學(xué)習(xí)等，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的重大政治意義、理論意義、實(shí)踐意義，切實(shí)將習(xí)近平法治思想要求貫徹到住房和建設(shè)領(lǐng)域法治建設(shè)全領(lǐng)域、全過程，加大法治住建建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)力度。

　　二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)

一是將法治工作作為我局長(zhǎng)期而重要的工作，主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人工作職責(zé)，黨組成員對(duì)法治政府建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,多次召開法治相關(guān)工作部署會(huì)，專題部署法治工作。二是開展領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育培訓(xùn)，營(yíng)造局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法普法、全體干部職工積極主動(dòng)學(xué)法用法的良好局面。

二、2024年度政府建設(shè)主要舉措和成效　                              

　（一）加強(qiáng)規(guī)范公正文明執(zhí)法。在實(shí)際執(zhí)法過程中，行政執(zhí)法人員均持證上崗，并主動(dòng)出示執(zhí)法證件，執(zhí)法全程公示執(zhí)法身份；在出具行政執(zhí)法文書時(shí)，主動(dòng)告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。積極推行行政執(zhí)法全過程記錄制度和行政執(zhí)法公示制度，定期規(guī)范公開執(zhí)法決定信息、“雙隨機(jī)、一公開”信息、執(zhí)法辦案信息等，并按照要求錄入“雙公示”系統(tǒng)。2024年行政處罰案件45件，均按照廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政處罰基準(zhǔn)裁量文件執(zhí)行。 

（二）全面加強(qiáng)普法宣傳。深入貫徹習(xí)近平法治思想，建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，舉辦相關(guān)法律法規(guī)以及依法行政業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提升局干部法治意識(shí)。每年不定期在局微信群推送行政執(zhí)法人員通用法律知識(shí)、專門法律知識(shí)、新法律法規(guī)、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪等專題內(nèi)容。配合開展憲法宣傳日、安全生產(chǎn)、根治欠薪等專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)，結(jié)合安全生產(chǎn)會(huì)、干部職工大會(huì)等，開展法律六進(jìn)等法治宣傳活動(dòng)。緊緊圍繞服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面貫徹落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任機(jī)制，努力創(chuàng)新普法方式，多措并舉有效地履行了普法職責(zé)，圓滿完成了普法工作的各項(xiàng)任務(wù)。

（三）依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。近年來，郁南縣房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，但因政策調(diào)整和市場(chǎng)需求減緩的原因，個(gè)別房地產(chǎn)企業(yè)由于資金短缺等因素而出現(xiàn)停工爛尾、手續(xù)不全無法辦理不動(dòng)產(chǎn)證等問題樓盤，嚴(yán)重損害了群眾切身利益，影響了社會(huì)和諧穩(wěn)定。我局牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把推動(dòng)處置化解“問題樓盤”作為重大民生工程、民心工程來抓，專門成立以縣住建局牽頭，相關(guān)部門和各鎮(zhèn)政府參與的化解問題樓盤的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣住建局主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)、迎難而上、日夜奮戰(zhàn)，及時(shí)解決房地產(chǎn)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益，滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，在奮力打造“生態(tài)之都、宜居之城”中不斷彰顯為民情懷。 

（四）依法行政監(jiān)督審批，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是規(guī)范梳理事項(xiàng)。為方便企業(yè)、群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，保證周末或班外時(shí)間的審批服務(wù)正常進(jìn)行，我局開展了延時(shí)、預(yù)約、外網(wǎng)預(yù)審等服務(wù)。線下，做到審批事項(xiàng)向行政服務(wù)中心集中受理，同步利用網(wǎng)上辦事大廳集中網(wǎng)上辦理，做到進(jìn)駐到位、授權(quán)到位、全程網(wǎng)辦，避免“兩頭受理”現(xiàn)象。 二是在抓風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治方面，建立餐飲場(chǎng)所燃?xì)馐褂冒踩膊橹贫?。根?jù)省廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求，2024年以來我縣建立餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珯z查掛牌公示制度。目前，全縣使用燃?xì)獠惋嬘脩?/span>933戶，已全部安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置。保障終端用戶安全。落實(shí)住建部《關(guān)于加快排查整改燃?xì)庀鹉z軟管安全隱患的通知》文件精神，要求燃?xì)夤緩?qiáng)化入戶安檢，摸清燃?xì)庥脩羰褂孟鹉z軟管的底數(shù)結(jié)合實(shí)際制定更換工作計(jì)劃，截至目前，2024年全縣已更換安全軟管5718余根。三是規(guī)范問題整改。2024年工程質(zhì)量安全“雙隨機(jī)”檢查累計(jì)4次，7個(gè)項(xiàng)目，共發(fā)出責(zé)令改正通知單33份，施工、監(jiān)理單位均已以整改，全縣工程質(zhì)量安全形勢(shì)總體保持穩(wěn)定及可控?！　?/span>

（五）聚焦問題樓盤靶向發(fā)力，推動(dòng)民生實(shí)事落地見效。我局始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦問題樓盤風(fēng)險(xiǎn)化解靶向發(fā)力，以敢于擔(dān)當(dāng)、知難奮進(jìn)的意志，扎實(shí)推進(jìn)、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決扛實(shí)問題樓盤風(fēng)險(xiǎn)化解政治責(zé)任。在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)統(tǒng)攬下，縣住建局作為牽頭單位，會(huì)同縣自然資源、公安、稅務(wù)、國(guó)資、司法等部門，按照“黨委統(tǒng)攬、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、依法處置、重點(diǎn)突破”的原則，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和司法等手段，化解問題樓盤處置取得了顯著成效。我縣10個(gè)問題樓盤中恒大、怡景軒、南江花園、鉆石花園、名薈軒、裕湖軒、東方雅苑、時(shí)代大廈、象山美景豪庭等9個(gè)樓盤已竣工驗(yàn)收并順利交付，剩余錦繡花苑1個(gè)樓盤正在辦理驗(yàn)收交樓手續(xù)。

（六）推進(jìn)政務(wù)公開，保障群眾知情權(quán)。落實(shí)專人負(fù)責(zé)信息公開網(wǎng)站的維護(hù)和信息的發(fā)布,全面貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,采取靈活多樣、具有實(shí)效的公開形式。依托區(qū)政府官網(wǎng)公開,及時(shí)公開住房建設(shè)領(lǐng)域信息，切實(shí)履行法定義務(wù)，全年主動(dòng)公開政務(wù)信息共70條。做好依申請(qǐng)公開工作,今年共受理、對(duì)外答復(fù)依申請(qǐng)公開29份，進(jìn)一步保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　三、存在問題及原因

　　今年以來，我局在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中取得了一定成效，但是離法治政府建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求還有一定的差距和不足：一是依法行政意識(shí)和能力有待提高，部分工作人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不夠，用法治思維、法治手段解決問題的意識(shí)和能力有待加強(qiáng);二是人員少任務(wù)重，缺少專職的法治政府建設(shè)工作人員，對(duì)法治政府建設(shè)深層次的挖掘方面有欠缺;三是依法行政工作推進(jìn)力度不平衡，個(gè)別股室對(duì)法治工作重視程度有待提高。

四、2025年法治政府建設(shè)工作安排

2025年，我局將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面推進(jìn)依法決策、依法行政、依法管理，努力開創(chuàng)我局住建領(lǐng)域法治建設(shè)工作新局面。

（一）持續(xù)深化法治思想學(xué)習(xí)。全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，尤其是對(duì)專業(yè)知識(shí)和法律法規(guī)的深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問題的能力，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，持續(xù)加大法治建設(shè)工作力度，不斷提升住建領(lǐng)域法治化水平。

（二）持續(xù)加大行政執(zhí)法力度。加強(qiáng)住建領(lǐng)域重點(diǎn)執(zhí)法檢查，強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)和工程建設(shè)全周期質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，扎實(shí)推進(jìn)住建領(lǐng)域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗制度，更新行政執(zhí)法隊(duì)伍，加大重點(diǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和依法履職能力。

（三）持續(xù)強(qiáng)化矛盾糾紛化解。緊緊圍繞當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻、房地產(chǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域矛盾突發(fā)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，充分運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題矛盾。進(jìn)一步完善行政調(diào)解工作機(jī)制和信訪接待制度，積極有效化解矛盾糾紛，引導(dǎo)群眾理性維權(quán)。