2024年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，按照國(guó)家、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，依法全面履行就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系等工作職責(zé)，不斷深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面提升法治人社建設(shè)水平，現(xiàn)將我局2024年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下。

    一、主要舉措及成效

    （一）突出政治引領(lǐng)，夯實(shí)法治政府建設(shè)根基。

    我局堅(jiān)持黨組帶頭領(lǐng)學(xué)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神和黨的二十大、二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署以及貫徹落實(shí)措施，通過(guò)局黨組會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組集中研學(xué)、黨日活動(dòng)等形式，精心謀劃部署，統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)人社法治工作的強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)全縣人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全年局黨組開(kāi)展集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)共13次。

    （二）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題能力。

    我局切實(shí)把習(xí)近平法治思想列入局黨組專(zhuān)題學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過(guò)黨組會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組等形式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，集中學(xué)習(xí)研究《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》《習(xí)近平法治思想概論》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等權(quán)威教材讀物以及人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)，深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平法治思想是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記和黨中央的決策部署上來(lái)，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí)。緊密?chē)@省委“1310”具體部署，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為依法決策、依法辦事的行動(dòng)自覺(jué)，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式全面深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。

    （三）切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，推動(dòng)法治政府建設(shè)落實(shí)見(jiàn)效。

    局主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)法治政府建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，有序推動(dòng)法治政府建設(shè)任務(wù)落實(shí)。主持召開(kāi)局黨組會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于法治政府建設(shè)會(huì)議精神，研究部署法治政府建設(shè)相關(guān)工作，專(zhuān)題聽(tīng)取局法治政府建設(shè)情況匯報(bào)；認(rèn)真落實(shí)述法制度，將法治政府建設(shè)第一責(zé)任人履職情況列入年終述職內(nèi)容；定期聽(tīng)取分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)法治政府建設(shè)工作開(kāi)展情況，及時(shí)研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，將法治政府建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同推進(jìn)，切實(shí)推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。

    （四）發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，賦能法治人社建設(shè)。

    一是完善法律顧問(wèn)參與機(jī)制，發(fā)揮法律顧問(wèn)參與重大行政決策事項(xiàng)、重要事項(xiàng)合同等合法性審查職責(zé)。我局聘請(qǐng)執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任法律顧問(wèn)，對(duì)重大行政決策事項(xiàng)、重要合同文書(shū)認(rèn)真分析、研判，對(duì)行政執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)疑難典型案件開(kāi)展業(yè)務(wù)交流并提供法律適用和政策解答等方面的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，為法治人社建設(shè)出言劃策、勤勉履職。全年法律顧問(wèn)共審核合同7件，出具合法性審查意見(jiàn)7件，依法做好法律顧問(wèn)解答咨詢(xún)工作,充分展現(xiàn)法律顧問(wèn)在依法行政、依法決策中的重要作用。二是加強(qiáng)和規(guī)范行政應(yīng)訴工作。嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，依法履行機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)訴職責(zé)，認(rèn)真做好答辯舉證，積極出庭應(yīng)訴，配合法院依法受理和審理行政案件，切實(shí)履行生效裁判。針對(duì)重大、復(fù)雜的工傷認(rèn)定、社保待遇案件，及時(shí)對(duì)案件進(jìn)行研討分析，有效提升行政案件辦理實(shí)效。全年行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%，無(wú)發(fā)生敗訴案件。

    （五）深化“放管服”改革，促進(jìn)人社服務(wù)提質(zhì)增效

為認(rèn)真貫徹落實(shí)“放管服”改革要求，進(jìn)一步提升人社服務(wù)法治化水平，我局通過(guò)精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，優(yōu)化辦事流程，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷高效。一是持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面進(jìn)駐行政服務(wù)中心。我局政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)為58項(xiàng)，其中行政許可5項(xiàng)，公共服務(wù)46項(xiàng)，行政給付2項(xiàng)，行政確認(rèn)1項(xiàng)，其他行政權(quán)力4項(xiàng)。以上事項(xiàng)均進(jìn)駐行政服務(wù)中心以及納入廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)一網(wǎng)辦理，其中實(shí)現(xiàn)最多跑一次事項(xiàng)58項(xiàng)，覆蓋率100%。二是落實(shí)“好差評(píng)”制度，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)走深走實(shí)。我局切實(shí)把政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”作為檢驗(yàn)窗口工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面推行人社政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，把群眾滿(mǎn)意度作為窗口工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，主動(dòng)接受企業(yè)和群眾評(píng)價(jià)監(jiān)督，做到一事一評(píng)，積極引導(dǎo)企業(yè)群眾在辦事過(guò)程中，對(duì)辦事內(nèi)容、辦事流程、服務(wù)效率等進(jìn)行全方位的評(píng)價(jià)。全年人社政務(wù)服務(wù)好評(píng)率為100%，沒(méi)有收到辦事群眾反饋不滿(mǎn)意的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。三是常態(tài)化開(kāi)展“局長(zhǎng)進(jìn)窗口”活動(dòng)。局主要負(fù)責(zé)人通過(guò)親自到行政服務(wù)中心進(jìn)行實(shí)地體驗(yàn)，重點(diǎn)查看辦事流程是否通暢、辦事效率是否高效、網(wǎng)上操作是否簡(jiǎn)便、審批環(huán)節(jié)是否暢通、證明材料是否簡(jiǎn)化等，為企業(yè)和群眾尋找政務(wù)服務(wù)過(guò)程中存在的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)流程，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。針對(duì)一些年老或者殘疾人等其他不會(huì)使用電腦和智能手機(jī)的人員，我局積極組織工作人員進(jìn)村入戶(hù)宣傳養(yǎng)老待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證并幫助其進(jìn)行認(rèn)證操作，不僅有效化解以前“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”局面，還使群眾辦理業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”。

    （六）加強(qiáng)法治宣傳教育，營(yíng)造良好法治宣傳氛圍。

    一是開(kāi)展“人社干部進(jìn)企助企促發(fā)展”活動(dòng)。我局組成人社服務(wù)專(zhuān)員進(jìn)企助企普法宣傳隊(duì)伍，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分別到15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共59間全縣重點(diǎn)規(guī)上企業(yè)及其他縣內(nèi)企業(yè)開(kāi)展走訪對(duì)接，送政策、送人才、送用工、送服務(wù)上門(mén)，宣傳就業(yè)幫扶、技能提升、社會(huì)保險(xiǎn)、人才引進(jìn)、企業(yè)勞動(dòng)用工管理等惠企政策，派發(fā)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)及政策宣傳資料200余份，切實(shí)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題，使法治觀念深入人心。二是舉辦工傷預(yù)防宣傳培訓(xùn)班。組織人員走進(jìn)大灣鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園對(duì)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)負(fù)責(zé)人、員工宣傳企業(yè)工傷預(yù)防、應(yīng)急技巧等內(nèi)容，切實(shí)提升企業(yè)重點(diǎn)人員工傷預(yù)防意識(shí)和能力，推動(dòng)落實(shí)企業(yè)工傷預(yù)防主體責(zé)任，有效保障勞動(dòng)者職業(yè)安全健康權(quán)益，助力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)安全健康發(fā)展。三是舉辦全縣“和諧勞動(dòng)用工管理”勞動(dòng)保障政策宣傳講座。邀請(qǐng)北京市盈科（廣州）律師事務(wù)所法律專(zhuān)家姚冠旺律師對(duì)各鎮(zhèn)綜治中心負(fù)責(zé)人、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解中心主任及調(diào)解員、轄區(qū)內(nèi)50余家企業(yè)約150人作專(zhuān)題輔導(dǎo)，圍繞勞動(dòng)合同訂立解除、試用期管理、工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)、裁員規(guī)范、醫(yī)療期病假工資標(biāo)準(zhǔn)等政策進(jìn)行解析，并對(duì)企業(yè)日常用工中存在的疑問(wèn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑。通過(guò)開(kāi)展勞動(dòng)用工法律法規(guī)集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提升企業(yè)的勞動(dòng)用工管理水平，督促企業(yè)落實(shí)自身社會(huì)責(zé)任，鼓勵(lì)企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，更加關(guān)注員工權(quán)益的保護(hù)，從而為促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧、改善營(yíng)商環(huán)境、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

   （七）依法履行職責(zé)，有效化解矛盾糾紛。

    一是積極開(kāi)展勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法。今年以來(lái)監(jiān)察大隊(duì)共走訪巡查用人單位398次，妥善處理勞資糾紛案件84宗，為1201名勞動(dòng)者追回被拖欠工資1267.4萬(wàn)元，勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件結(jié)案率及拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴案件結(jié)案率均達(dá)98%。二是多措并舉做好勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁工作。我局聯(lián)合司法、總工會(huì)、工商聯(lián)等部門(mén)設(shè)立法律援助處駐仲裁委工作站、勞動(dòng)爭(zhēng)議三方聯(lián)調(diào)中心、勞動(dòng)爭(zhēng)議裁調(diào)對(duì)接工作室，搭建訴調(diào)對(duì)接調(diào)解平臺(tái)，推進(jìn)多方協(xié)同、多元化解工作模式，積極推動(dòng)勞資糾紛的源頭化解。三是邀請(qǐng)市根欠辦專(zhuān)項(xiàng)工作組派員對(duì)縣內(nèi)在建工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及勞資專(zhuān)管員開(kāi)展保障農(nóng)民工工資支付工作業(yè)務(wù)巡回培訓(xùn)，對(duì)工程款支付擔(dān)保、工資保證金、工資分賬管理、用工實(shí)名制等制度開(kāi)展業(yè)務(wù)授課，并圍繞國(guó)家和省保障農(nóng)民工工資支付考核的相關(guān)要求逐項(xiàng)明確具體做法，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)數(shù)據(jù)更新工作進(jìn)行詳細(xì)講解，壓實(shí)行業(yè)主管部門(mén)和企業(yè)各方主體責(zé)任，共同構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。

    二、存在問(wèn)題

    今年以來(lái)，我局在推進(jìn)法治政府建設(shè)方面取得了一定成效，但離上級(jí)的要求還有一些差距，主要表現(xiàn)在：個(gè)別干部對(duì)法治工作的重視程度不夠；運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾的能力仍有待提升。

    三、下一步工作計(jì)劃

    下一階段，我局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作部署，創(chuàng)新工作思路，優(yōu)化方式方法，努力在法治人社建設(shè)中出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效。

   （一）以法治能力建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)提升依法行政水平。

    我局常態(tài)化持續(xù)開(kāi)展學(xué)法普法活動(dòng)，從制度上規(guī)范和促進(jìn)人社系統(tǒng)干部學(xué)法，制定學(xué)法計(jì)劃，突出學(xué)法重點(diǎn)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)法方式方法，進(jìn)一步提高干部職工依法行政的能力和水平。邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者通過(guò)生動(dòng)案例、互動(dòng)交流等方式進(jìn)行授課，集中學(xué)習(xí)人力資源和社會(huì)保障相關(guān)法律法規(guī)，并將其作為干部履行職責(zé)、服務(wù)民生工作、推動(dòng)改革發(fā)展的必要知識(shí)和必備能力，促進(jìn)全局干部職工依法行政能力不斷提升。

    （二）以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為底線，提高依法預(yù)防化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。

     加大勞資糾紛排查化解力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)勞資矛盾糾紛隱患，提前防范化解。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管，督促施工企業(yè)做好相關(guān)農(nóng)民工工資支付臺(tái)賬，按時(shí)支付工資，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)，善于運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、解決糾紛。通過(guò)組織執(zhí)法人員參加現(xiàn)場(chǎng)集中授課及網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程等方式，將法治意識(shí)內(nèi)化于心、外化于行，讓法治理念運(yùn)用在執(zhí)法工作中，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高執(zhí)法辦案質(zhì)量，降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，提高執(zhí)法水平。

    （三）以加強(qiáng)普法宣傳為途徑，營(yíng)造良好法治氛圍。

    落實(shí)好“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，深入開(kāi)展法治宣傳教育和普法活動(dòng)，結(jié)合“南粵春暖”招聘、工傷預(yù)防宣傳、憲法宣傳周等重要節(jié)點(diǎn)和重大活動(dòng)，把法治宣傳教育與促進(jìn)公共就業(yè)和人才服務(wù)、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁、勞動(dòng)保障監(jiān)察、社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)經(jīng)辦等重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)普法宣傳取得實(shí)效。

郁南縣人力資源和社會(huì)保障局

                     2024年12月31日