政 府 工 作 報 告

——2025年2月26日在郁南縣第十七屆人民代表大會第五次會議上

郁南縣人民政府縣長  張春海

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2024年工作回顧

　　2024年是全面貫徹落實黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，是新中國成立75周年，是云浮建市30周年。這一年，省領(lǐng)導(dǎo)高度重視郁南經(jīng)濟社會發(fā)展，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親臨郁南調(diào)研指導(dǎo)，為郁南今后發(fā)展把脈定向，讓我們倍感振奮。坤明書記對郁南文化事業(yè)、金融服務(wù)、“土特產(chǎn)”發(fā)展等工作均作了專門指示，諄諄寄語和殷殷期盼轉(zhuǎn)化成了全縣上下?lián)?dāng)作為、苦干實干的力量源泉，郁南經(jīng)濟社會各項工作邁上了新臺階。一年來，縣政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊扣高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，圍繞推進中國式現(xiàn)代化，進一步全面深化改革，認(rèn)真落實省委“1310”具體部署和市委“365”競標(biāo)爭先體系，以推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”（以下簡稱“百千萬工程”）為主線，堅定扛起“五年再造一個新郁南”的時代重任，加快破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡難題，主動作為，攻堅克難，較好地完成了縣十七屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

　　這一年，我們以超常決心應(yīng)對內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，承壓前行、綜合施策，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。我們堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路，全力以赴拼經(jīng)濟、抓項目、促發(fā)展，頂住經(jīng)濟下行壓力，全年經(jīng)濟穩(wěn)中有進，在攻堅克難中實現(xiàn)量質(zhì)齊升。19個主要經(jīng)濟指標(biāo)中，地區(qū)生產(chǎn)總值、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資總額、總稅收入、金融系統(tǒng)本外幣貸款余額5個指標(biāo)增速排名全市第一，6個指標(biāo)增速排名全市第二。全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值159.9億元，同比增長5.7%，為三年來第二次增速排名全市第一；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值63.2億元，增長8.2%；固定資產(chǎn)投資總額增長18.8%；總稅收入6.73億元，增長5.2%；金融系統(tǒng)本外幣貸款余額208.25億元，增長40.3%。全縣一般公共預(yù)算收入完成5.238億元，剔除礦產(chǎn)資源收入因素后同比增長20.46%，財政收支實現(xiàn)“緊平衡”，工資績效如期足額發(fā)放。

　　這一年，我們以超常力度提速“百千萬工程”，加快重塑新型城鄉(xiāng)關(guān)系、促進縣鎮(zhèn)村功能銜接互補、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域綜合差距。我們堅持以高質(zhì)量區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，落實縣委“大兵團作戰(zhàn)”^①部署，統(tǒng)籌考核獎勵資金、債券資金、涉農(nóng)資金、典型鎮(zhèn)村建設(shè)專項資金等各項資金共計約15億元投向基層，發(fā)動縣直部門黨員干部下沉基層16685人次，組建自然村互助工作隊1296支，帶動群眾主動投身鄉(xiāng)村各項整治和建設(shè)，涌現(xiàn)出龐寨村“六個一”機制^②等特色經(jīng)驗做法，全縣所有圩鎮(zhèn)均已達到“宜居圩鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村生活污水治理率提升至83.54%。獲評2023年度全省“百千萬工程”消薄類縣“優(yōu)秀”等次，獲100畝用地指標(biāo)和5000萬元資金獎勵。全域土地綜合整治項目成功融資9.5億元并正式動工，走在全市前列。向上爭取落實用地指標(biāo)48批次、面積4022.11畝，創(chuàng)歷年新高，獲得省級存量低效用地少及節(jié)約集約水平高獎勵用地指標(biāo)300畝。保障項目用林指標(biāo)3139.82畝?？茖W(xué)謀劃建設(shè)一批水利和交通建設(shè)項目，爭取上級專項資金超2.27億元。“5G+AI”無人機低空智慧巡檢項目平臺正式上線，部署無人機智能機庫15個。以云浮市海選賽第一名的成績晉級2024年綠美廣東競風(fēng)華競賽北部生態(tài)區(qū)決賽，并榮獲全省優(yōu)勝縣區(qū)獎，桂圩鎮(zhèn)榮獲該賽事“鎮(zhèn)在行動”優(yōu)秀獎。

　　這一年，我們以超常舉措進一步全面深化改革，更加突出經(jīng)濟體制改革的全局牽引性，在涉險灘、破堅冰、闖難關(guān)中展現(xiàn)出郁南風(fēng)采。我們堅持強化改革、開放、創(chuàng)新三大動力，主動融入和服務(wù)國家、省、市重大戰(zhàn)略。“東融灣區(qū)、西接RCEP”體制機制不斷完善，跨境電商海外倉高質(zhì)量發(fā)展，廣東首家縣域（云浮郁南）海外倉試點項目成功落地新西蘭。入選全省12個縣鎮(zhèn)管理體制改革試點之一，獲得首批省委托試點縣實施職權(quán)事項7項。全面實行財政“省直管縣”改革，基層發(fā)展更具活力。2024年第二輪土地承包到期后再延長30年試點縣獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批復(fù)。在連灘鎮(zhèn)探索以生態(tài)碳匯和權(quán)益質(zhì)押發(fā)放惠農(nóng)貸款，入選“2024年度廣東綠色金融改革創(chuàng)新推廣案例”，獲得省委主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)“4531+X”模式入選國家2024年緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)典型案例。探索郁南教育發(fā)展新路徑，引進天立教育集團運營管理蔡朝焜紀(jì)念中學(xué)。

　　一年來，我們主要做了以下工作：

　　一是堅持“向高攀登”穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、建集群，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更有質(zhì)效。堅持強產(chǎn)業(yè)、求突破，經(jīng)濟社會發(fā)展更加穩(wěn)健。農(nóng)業(yè)優(yōu)勢鞏固提升。堅持以產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化為導(dǎo)向?qū)懞谩巴撂禺a(chǎn)”文章，實施《郁南縣特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)獎補方案（2024—2026年）》，發(fā)展壯大無核黃皮、肉桂、蠶桑、水稻、油茶和竹子等六大特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)?！熬G養(yǎng)郁南”區(qū)域公用品牌正式啟用。黃皮全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值達62.38億元，帶動農(nóng)戶戶均增收1.11萬元，同比增長24%，近年來首次獲得果農(nóng)“黨政給力，金果富民”錦旗。首次參加中國農(nóng)民豐收節(jié)主場活動，黃皮果、黃皮葉被正式收載為廣東省中藥材標(biāo)準(zhǔn)品種。工業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。31個市重點項目完成投資101億元，3個省重點項目完成投資58.85億元，均超額完成年度計劃投資任務(wù)。環(huán)北部灣廣東水資源配置工程地心泵站戧堤順利合龍，桂圩鎮(zhèn)沖旺嶺礦區(qū)項目即將投產(chǎn)，元珠礦區(qū)、郁南循環(huán)熱力發(fā)電項目建設(shè)加快。大力實施以商招商、中介招商，全縣各級黨政“一把手”外出招商73次，全年引進項目45個（含超十億元項目2個，超億元項目13個），合同總投資80.62億元，超額完成市下達任務(wù)。開辟“上天入?！碑a(chǎn)業(yè)新賽道，成功引進珠海飛馳船舶科技有限公司，與航天規(guī)劃設(shè)計集團有限公司簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。全年新增合力化工、銓盛、恒勝科技等8家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，規(guī)上工業(yè)增加值增長0.7%，工業(yè)投資增長26.4%。綠色化工、綠色建材兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)占全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的三分之二以上。三產(chǎn)活力加速釋放。扎實推進國家級示范縣縣域商業(yè)建設(shè)行動，全年新增限上商貿(mào)企業(yè)5家，連灘鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品流通冷鏈?zhǔn)痉秷@順利開園。配合實施早期嶺南探源工程，磨刀山國家考古遺址公園立項申報工作有序推進，河口鎮(zhèn)和都村被評為廣東省文化和旅游特色村。將“賞花+徒步”“音樂會+星空露營+創(chuàng)意集市”等潮流元素融入無核黃皮“12221”市場體系^③建設(shè)，與國內(nèi)多個4A以上知名景區(qū)合作，“黃小?！逼放飘a(chǎn)品通過“景區(qū)聯(lián)動+IP聯(lián)名+產(chǎn)品聯(lián)營”模式實現(xiàn)商業(yè)化運營。聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心、央視17頻道舉辦2024“土特產(chǎn)”推介活動——云浮市郁南無核黃皮專場暨“奮進百千萬 共建新郁南”成果展示活動，郁南無核黃皮“火爆出圈”。以果為媒，全年接待游客88.16萬人次，實現(xiàn)旅游收入約9.40億元，讓更多人走進郁南、認(rèn)識郁南、宣傳郁南、推介郁南。

　　二是堅持“向融圖強”夯根基、促協(xié)調(diào)、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)融合協(xié)同推進。統(tǒng)籌縣的優(yōu)勢、鎮(zhèn)的特色、村的資源，推動“百千萬工程”走深走實。縣域品質(zhì)提檔升級。全縣15個市重點基礎(chǔ)設(shè)施項目完成投資3.4億元，城市擴容提質(zhì)工程一環(huán)路、二環(huán)路升級改造項目有序推進，老舊小區(qū)改造項目順利完成，S279線郁南縣縣城過境路段改線工程、郁南縣鎮(zhèn)區(qū)雨污分流暨污水集中收集率提升工程順利動工。持續(xù)推動“一園三區(qū)一帶”^④擴容提質(zhì)，謀劃建設(shè)船舶制造產(chǎn)業(yè)園、綠色建材產(chǎn)業(yè)園、低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)業(yè)項目承接能力不斷增強。14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃編制工作取得階段性成效，完成鎮(zhèn)村國土空間集成規(guī)劃試點鎮(zhèn)（連灘鎮(zhèn)）編制工作，縣城法定及在編詳細規(guī)劃覆蓋率達70%。完成土地收儲2031畝，超額完成市下達目標(biāo)任務(wù)。完成處置批而未供土地1560畝、閑置土地183畝。全域土地綜合整治完成農(nóng)用地整理1097畝、生態(tài)保護修復(fù)410畝，形成耕地指標(biāo)1473.47畝、水田指標(biāo)1527.34畝。3個水利增發(fā)國債項目以及郁南縣第二自來水廠工程、都城鎮(zhèn)雨污分流及排污黑點綜合整治工程等加速推進，建城河流域治理工程（一期）啟動建設(shè)。鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)培優(yōu)育強。建城鎮(zhèn)、平臺鎮(zhèn)分別被認(rèn)定為2023年度和2024年度廣東省專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)鎮(zhèn)。立足各鎮(zhèn)分類定位，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，都城、大灣、南江口3個工業(yè)重鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)增加值均超2.5億元。5個“政銀企村”共建養(yǎng)殖小區(qū)項目全面建成投產(chǎn)，12個“政銀企村（戶）”模式共建家庭農(nóng)場或美麗牧場項目有序推進，全縣行政村（社區(qū)）集體經(jīng)營性收入全部達17萬元以上并可持續(xù)發(fā)展。鎮(zhèn)村環(huán)境美顏增韻。用好新一輪對口幫扶機制和“雙百行動”契機，組織20個行政村與佛山三水開展“村企共建、村村結(jié)對”，11個鎮(zhèn)與廣東工業(yè)大學(xué)合作完成典型鎮(zhèn)規(guī)劃編制。創(chuàng)新“鎮(zhèn)村建設(shè)和人居環(huán)境整治提升”聯(lián)動機制，2個典型鎮(zhèn)圍繞“1+4+7+9+N”建設(shè)任務(wù)攻堅發(fā)力，56個省市典型村人居環(huán)境實現(xiàn)全面提升，各打造了1至2個標(biāo)桿自然村，帶動全縣“百千萬工程”加力提速。推行“以獎代補”機制，對農(nóng)房風(fēng)貌管控提升成效明顯的鎮(zhèn)村給予適當(dāng)獎勵和補貼支持，大力推廣建筑光伏一體化農(nóng)房等綠色農(nóng)房新型建造方式，完成農(nóng)房風(fēng)貌提升3875間。深入推進美麗圩鎮(zhèn)“七個一”^⑤建設(shè)，建設(shè)道路129.43公里、小廣場129個，清理衛(wèi)生黑點3.46萬個，水塘河道清淤總量29.9萬立方米，打造美麗庭院3182戶、建設(shè)提升農(nóng)村生態(tài)小板塊2435個。

　　三是堅持“向新突圍”聚資源、轉(zhuǎn)動能、釋活力，產(chǎn)業(yè)科技互促雙強。推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，科技創(chuàng)新能力顯著提升。創(chuàng)新平臺加快打造。打造省級工程技術(shù)研究中心7家，市級工程技術(shù)研究中心11家，科技企業(yè)孵化器項目順利動工。與廣東工業(yè)大學(xué)、廣東職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作共建的廣東省“百千萬工程”縣域創(chuàng)新基地、廣東科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心郁南分中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)加快。抓好黃皮、肉桂、蠶桑、稻米、蘑菇等五個科技小院建設(shè)，大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才?！叭瞬朋A站+科技小院”運營模式得到省委組織部、省人才局充分肯定，作為人才驛站建設(shè)典型案例在全省推廣，人才工作獲得省市各級領(lǐng)導(dǎo)高度認(rèn)可。創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。全年新增省級專精特新“小巨人”企業(yè)1家，總量達10家，高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)數(shù)量分別達到20家、39家。7家企業(yè)研究中心躋身廣東省工程技術(shù)研究中心行列。新增申請技改備案企業(yè)9家，晨寶、大一等7家工業(yè)企業(yè)初步完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型，工業(yè)技改投資增長13.2%。創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。暢通科技金融良性循環(huán)，打造普惠金融“戶戶通”科技平臺，提升金融支持科技創(chuàng)新水平。與粵科金融集團成立產(chǎn)業(yè)投資基金，為產(chǎn)業(yè)項目提供資金支持，累計投資項目5個，投資金額1.31億元。全縣10個項目累計獲知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資1.43億元。全年新授權(quán)發(fā)明專利27件，同比增長237.5%。科技幫扶制度日益完善，與大灣區(qū)在人才、技術(shù)等方面的交流合作不斷加深，全縣15個鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)村科技特派員幫扶全覆蓋。持續(xù)深入推進“兩項計劃”^⑥，實施人才強縣工程，全年簽約引進高學(xué)歷、高職稱人才90名。

　　四是堅持“向深拓展”謀改革、擴開放、蓄動能，發(fā)展優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。推動各領(lǐng)域全面深化改革，進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。發(fā)展機制不斷完善。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革大力推進簡政放權(quán)，全縣新一輪機構(gòu)改革工作基本完成。與中鐵十九局組建廣東郁鐵廣勝建設(shè)發(fā)展有限公司，有效填補我縣重大工程承接能力空白。深化國企國資改革，國企融資發(fā)債工作扎實推進。深化“整園授信”，云浮郁南產(chǎn)業(yè)園區(qū)授信額度提升至110億元，向39家園內(nèi)企業(yè)發(fā)放貸款12.36億元。出臺《郁南縣中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理辦法（試行）》，提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金規(guī)模3000萬元，節(jié)約企業(yè)融資成本41.36萬元。農(nóng)村集體“三資”^⑦監(jiān)管和服務(wù)不斷鞏固，房地一體農(nóng)村宅基地確權(quán)登記工作有序推進。發(fā)展空間不斷擴大。打好“五外聯(lián)動”組合拳，積極融入RCEP和“一帶一路”高水平對外開放新賽道。全年進出口總額同比增長10%，RCEP國家進出口總額占比36%。新發(fā)展外貿(mào)企業(yè)合力化工出口業(yè)務(wù)快速增長，出口占比達30%，有效發(fā)揮拉動作用。華潤新能源光伏項目等在建外資項目穩(wěn)步推進，培育歐鉑利申請海關(guān)AEO高級認(rèn)證。發(fā)展動能不斷增強。高標(biāo)準(zhǔn)融入西江經(jīng)濟帶建設(shè)，“一江兩港區(qū)”^⑧建設(shè)持續(xù)深化，都城港區(qū)建城碼頭、南江口港區(qū)鴻業(yè)碼頭施工有序推進。深化協(xié)作共建，在佛山三水開展招商“反向飛地”建設(shè)，設(shè)立佛山對口幫扶農(nóng)產(chǎn)品展銷專館，帶動消費幫扶約9000萬元。積極探索土地財政向公共資源財政的轉(zhuǎn)型發(fā)展，成功出讓2.67億元的郁南縣城市公共區(qū)域停車泊位與新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施有償使用項目，謀劃出讓1.8億元的郁南縣屋頂光伏資源有償使用項目，進一步增強財政可持續(xù)性。

　　五是堅持“向綠求興”優(yōu)格局、補短板、強治理，綠美郁南綻放魅力。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，持續(xù)提升生態(tài)質(zhì)量。生態(tài)屏障更牢固。全面推行“林長制”，實施城鄉(xiāng)一體綠美提升行動，深入開展村旁、路旁、水旁、宅旁“四旁”植綠活動，加快森林綠色通道建設(shè)，綠化美化品質(zhì)顯著提升。完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升林分優(yōu)化任務(wù)2.02萬畝、新造林撫育任務(wù)1.79萬畝、森林撫育任務(wù)1.46萬畝，落實527株古樹名木管護責(zé)任，完成植樹47.38萬株，森林覆蓋率達73%。發(fā)動社會各界捐贈資金623.24萬元、捐贈苗木25.52萬株，推動1.32萬人為家鄉(xiāng)建設(shè)貢獻力量。生態(tài)環(huán)境更優(yōu)化。深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，揚塵治理有序推進，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率99.4%，達到國家一級標(biāo)準(zhǔn)。地表水省考、市考斷面綜合指數(shù)排名全市第一，水質(zhì)類別均達到Ⅲ類及以上。生態(tài)治理更有效。第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察交辦的40件案件已全部辦結(jié)，第二輪省生態(tài)環(huán)境保護督察交辦的14件案件基本辦結(jié)。全年累計立案查處生態(tài)環(huán)境違法行為9宗，開展“雙隨機”檢查抽查污染源企業(yè)38家。全面落實河湖長制，大力推進向陽水庫非法網(wǎng)箱養(yǎng)殖整治，西江沿岸碼頭整治穩(wěn)步推進，連續(xù)三年在云浮市河湖長制考核工作中獲評優(yōu)秀。持續(xù)開展違規(guī)種植深耕南藥整治行動，完成復(fù)綠面積2.8萬畝。全縣小水電站生態(tài)流量核定和泄放設(shè)施改造任務(wù)順利完成。

　　六是堅持“向質(zhì)發(fā)力”辦實事、增福祉、暖民心，惠民利民可感可及。堅持以人民為中心，聚力推動人民生活水平再上新臺階。全年民生支出27.77億元，占全縣一般公共預(yù)算支出的81.34%。十三件民生實事基本完成。就業(yè)創(chuàng)業(yè)持續(xù)促進。“粵菜師傅”“南粵家政”“農(nóng)村電商”技能培訓(xùn)縱深推進，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)紅直播隊伍發(fā)展日益壯大。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.52%，控制在3.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1907人，就業(yè)困難人員再就業(yè)353人，促進就業(yè)250人，就業(yè)崗位開發(fā)力度不斷增大。教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。聚焦名校品牌塑造、集團化辦學(xué)和城鄉(xiāng)資源配置“三項工程”，組建四一八小學(xué)城鄉(xiāng)教育共同體，與肇慶學(xué)院開展“三所學(xué)校”^⑨和縣中質(zhì)量提升專項合作，教育服務(wù)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的能力不斷提升?；I集資金1000萬元支持北京師范大學(xué)云浮實驗學(xué)校籌建工作。都城鎮(zhèn)初級中學(xué)A幢教學(xué)樓投入使用，新增學(xué)位1300個。完成連灘中學(xué)男生宿舍擴建工程，南都學(xué)校項目動工建設(shè)。完成26個農(nóng)村教學(xué)點撤并；投入3600萬元改造提升36所中小學(xué)體育場地，改變“晴天漫天塵、雨天一身泥”的窘?jīng)r；西江中學(xué)曲棍球訓(xùn)練基地正式啟用；完成18所學(xué)校837個廁所蹲位改造，學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善。醫(yī)療水平持續(xù)提升。持續(xù)減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，門診次均費用降幅19.2%，住院次均費用降幅16.96%，為群眾和醫(yī)保基金節(jié)省醫(yī)藥費用9832.86萬元。在建強急診急救體系、強化中醫(yī)藥服務(wù)、推進醫(yī)防深度融合及加強信息化建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力，縣人民醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力達到三級醫(yī)院水平。全國基層中醫(yī)藥工作示范縣建設(shè)通過考評驗收?？h中醫(yī)院異地新建項目有序推進。市級以上衛(wèi)生鎮(zhèn)覆蓋率達100%?！皥猿种形麽t(yī)并重，基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升典型案例”上榜《健康報》2023年度衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展案例。社會保障持續(xù)增強。實施社保“鎮(zhèn)村通”工程，全縣200個行政村（社區(qū)）均實現(xiàn)群眾“家門口辦社?！保髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保占比較上年末提高2.55個百分點，在全市率先開展村級衛(wèi)生站醫(yī)保定點結(jié)算試點?！?+2+N”長者飯?zhí)媚Ｊ匠醪叫纬?，建?個縣級長者飯?zhí)谩?個鎮(zhèn)級長者飯?zhí)煤?個村級長者飯?zhí)谩＝∪晟频捅?、特困人員供養(yǎng)、孤兒基本生活保障、臨時救助等社會救助制度，有效保障困難群體的生活。累計建成并運營25個居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站），特殊困難老人“適老化改造”項目進度排名全市第一。東壩鎮(zhèn)社區(qū)康園中心服務(wù)項目獲評2024年全省社區(qū)康園中心優(yōu)秀案例二等獎。都城鎮(zhèn)連珠二路50套公共租賃住房竣工交付，大灣鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園配套350套保障性租賃住房動工建設(shè)，住房保障覆蓋面不斷擴大。

　　七是堅持“向穩(wěn)而立”筑屏障、防風(fēng)險、護大局，安全根基持續(xù)筑牢。持續(xù)推進“大走訪、大排查、大整治、大提升”行動，不斷提升社會治理效能。安全防線筑穩(wěn)守牢。成功抗擊4次西江編號洪水，妥善應(yīng)對2次臺風(fēng)和1次低溫冰凍等極端天氣，有力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，全年生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降40.0%、33.3%，未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故和群體性事件。云浮郁南產(chǎn)業(yè)園區(qū)（大灣化工產(chǎn)業(yè)基地）完成創(chuàng)建較低安全風(fēng)險等級（D級）園區(qū)，大灣消防救援站、實訓(xùn)基地已建成并投入使用。縣消防救援大隊獲國家消防救援局記集體三等功，全省唯三，云浮首個。守好守牢意識形態(tài)安全防線，未發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件。糧食能源保供保穩(wěn)。嚴(yán)格落實糧食安全黨政同責(zé)，全年完成糧食播種面積32.92萬畝，產(chǎn)量13.31萬噸。推進市政管網(wǎng)更新升級和電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，逐步推動管道燃氣向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，全社會用電量11.79億千瓦時，同比增長9.05%，全縣能源供應(yīng)穩(wěn)定。社會治理共建共治。深化“1+6+N”基層社會治理體系建設(shè)，在全市首創(chuàng)“警調(diào)聯(lián)動”^⑩工作機制，成功調(diào)解矛盾糾紛1057宗。積極防范金融、房地產(chǎn)等行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險，推動重大復(fù)雜信訪問題化解，全年未發(fā)生涉重點項目越級上訪事件，都城鎮(zhèn)獲評2023年度廣東省信訪工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？v深推進常態(tài)化掃黑除惡斗爭，深入推進電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項整治，全年電詐警情數(shù)和發(fā)案數(shù)同比分別下降40.3%、31.29%，社會大局和諧穩(wěn)定。

　　八是堅持“向優(yōu)進位”抓廉政、重法治、提效能，政府建設(shè)氣象一新。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，政府決策水平和施政能力不斷提升，“親商、重商、安商、富商”的營商環(huán)境加快構(gòu)建。清廉底色越擦越亮。認(rèn)真開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，持續(xù)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全年開展提醒談話296人次，查處形式主義、官僚主義問題26起。十三屆省委第三輪巡視反饋問題基本整改完成。加強對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)審計監(jiān)督，全年完成審計項目17個，審計查出問題資金4.96億元，推動整改落實1.23億元，促進增收節(jié)支2987.61萬元。完成第五次全國經(jīng)濟普查，統(tǒng)計監(jiān)督效能持續(xù)提升。法治根基越扎越牢。堅持不懈推進法治政府建設(shè)，健全依法科學(xué)民主決策機制，縣政府常務(wù)會議學(xué)法、政府法律顧問等制度成果不斷鞏固。行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達100%，勝訴率全市第一。堅持向縣人大及其常委會報告工作，向縣政協(xié)通報情況，承辦省、市、縣人大代表建議85件，政協(xié)委員提案159件，滿意度均為100%。服務(wù)效能越提越優(yōu)。縱深推進縣政府工作“三大體系”^?建設(shè)，政府行政效率大幅提升。舉辦2次企業(yè)家與縣長面對面協(xié)商座談會，千方百計幫助企業(yè)排憂解難。嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法檢查，全面構(gòu)建親清政商關(guān)系。助力云浮市在營商環(huán)境評價中排名全省第11位。創(chuàng)新建立重點項目審查制度，設(shè)立并加快籌建縣政府投資建設(shè)項目代建服務(wù)中心，提升政府工程項目建設(shè)管理規(guī)范化、專業(yè)化水平。深化行政審批制度改革，全面實行政務(wù)服務(wù)“一號通辦”，實現(xiàn)“一次告知、一表申請、一套材料、一窗受理、一網(wǎng)辦理”，新增廣州天河、佛山高明、茂名信宜、廣西蒼梧1186項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)跨區(qū)域通辦。優(yōu)化一體化公共服務(wù)平臺，推動縣級政務(wù)服務(wù)平臺向鎮(zhèn)、村延伸。

　　此外，國防動員、民族宗教、港澳臺僑、外事、海事、工會、檔案史志、畜牧漁業(yè)、氣象、地震等工作，以及人民武裝、退役軍人、工青婦、關(guān)工委、科協(xié)、老區(qū)建設(shè)、扶殘救助等事業(yè)均取得新成效。

　　各位代表！我們?nèi)〉玫某煽儯橇?xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是省委、省政府和市委、市政府以及縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，更是全縣廣大干部群眾齊心協(xié)力、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體，向所有關(guān)心支持郁南經(jīng)濟社會發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到還存在不少短板弱項：經(jīng)濟體量小，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不充分，產(chǎn)業(yè)平臺和產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)未達預(yù)期；招商引資成效不明顯，中介招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商作用發(fā)揮不足；科技創(chuàng)新不足，規(guī)上高新企業(yè)增加值偏低；財源增長乏力，財政收支矛盾突出；民生領(lǐng)域欠賬較多，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善；高素質(zhì)人才難以留住；干部隊伍精氣神亟需提振，“本領(lǐng)恐慌”有待克服，內(nèi)驅(qū)力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力有待提升等等。對此，我們將高度重視，采取有效措施全力加以解決。

2025年工作安排

　　2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“百千萬工程”實現(xiàn)三年初見成效的關(guān)鍵之年，做好今年的政府工作，使命光榮、責(zé)任重大。

　　今年縣政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，堅決落實省委十三屆六次全會暨省委經(jīng)濟工作會議、市委七屆九次全會暨市委經(jīng)濟工作會議和縣委十四屆九次全會暨縣委經(jīng)濟工作會議，以及省、市、縣高質(zhì)量發(fā)展大會部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和企業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，加快推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，加快實現(xiàn)“五年再造一個新郁南”目標(biāo)。

　　今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.2%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長10%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，固定資產(chǎn)投資總額增長4%，社會消費品零售總額增長2%，外貿(mào)進出口總額增長6%，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。

　　從發(fā)展大環(huán)境看，今年我們面對的外部環(huán)境仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)仍然艱巨繁重，經(jīng)濟穩(wěn)中求進仍需面對國內(nèi)外的困難挑戰(zhàn)，實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)有不小壓力。但從全面、辯證、長遠的眼光認(rèn)識發(fā)展大勢，我縣經(jīng)濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。從郁南自身發(fā)展來看，我們有“穩(wěn)中求進”的基礎(chǔ)和條件。郁南經(jīng)濟基本盤不斷夯實，一二三產(chǎn)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，市場化經(jīng)營機制不斷健全，產(chǎn)業(yè)配套和承載能力得到進一步加強，且政府隱性債務(wù)得到妥善處理，國資國企發(fā)展思路日趨清晰，政府融資平臺公司全面轉(zhuǎn)型并規(guī)范管理，政府拖欠企業(yè)賬款動態(tài)清零。加上今年國家實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，我縣經(jīng)濟持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)將不斷鞏固，這些是郁南經(jīng)濟行穩(wěn)致遠的支撐所在。我們有“以進促穩(wěn)”的信心和底氣。郁南毗鄰大灣區(qū)、聯(lián)接大西南，有效輻射兩廣地區(qū)，擁有64公里的西江“黃金水道”和全市首個省級較低安全風(fēng)險等級（D級）化工園區(qū)，是產(chǎn)業(yè)布局的“兵家必爭之地”。在新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵節(jié)點，“六個百億產(chǎn)業(yè)”^?集群連片發(fā)展，“一園三區(qū)”產(chǎn)業(yè)載體提檔升級，低空經(jīng)濟、船舶制造等新質(zhì)生產(chǎn)力加速培育，特別是資源經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、鎮(zhèn)域經(jīng)濟“三大經(jīng)濟”重點項目加快落地和推進，將給我縣工業(yè)經(jīng)濟注入澎湃動能。這些是郁南經(jīng)濟具有強大綜合競爭力的優(yōu)勢所在。我們有“先立后破”的決心和能力。郁南堅持推進高水平對外開放，營商環(huán)境和就業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，科技創(chuàng)新潛力不斷釋放，“黃小?！薄罢龤飧纭薄昂蜌饷谩钡扔裟螴P和“綠養(yǎng)郁南”區(qū)域公用品牌逐步走向全國，這些是郁南向上突圍的動力所在。同時，隨著“百千萬工程”的深入實施，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、對口幫扶協(xié)作將拓展巨大發(fā)展空間，銳意進取、善作善成的文化品格不斷激勵全縣人民奮勇拼搏，這些必將為實現(xiàn)“五年再造一個新郁南”凝聚強大精神動能。

　　同志們，習(xí)近平總書記再次親臨廣東、澳門視察并賦予廣東新的使命任務(wù)，為我們推進現(xiàn)代化建設(shè)指明了前進方向、注入了強大動力。我們要堅定信心、順時應(yīng)勢、篤行實干，深入實施“五大攻堅行動”^?，聚力打造“五大郁南樣板”^?，把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實績。走在第二個“云浮30年”新起點上，全縣上下必須堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，更加主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌好“五對重要關(guān)系”^?，突出“六個更加注重”^?，以“百千萬工程”牽引郁南高質(zhì)量發(fā)展，堅定立起“小塊頭要真正有大志氣、大擔(dān)當(dāng)、大作為”，勇于在經(jīng)濟大省大梁“一起挑”中發(fā)揮作用，全力推進項目攻堅、產(chǎn)業(yè)攻堅、綠美攻堅、改革攻堅、民生保障攻堅，大力構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、承接“上天入?！毙滦彤a(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移、推動項目落地建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境，統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，著力保障和改善民生，沿著正確方向走好郁南現(xiàn)代化建設(shè)之路。

　　今年要重點抓好以下八方面工作，以八個“更大突破”引領(lǐng)八大“轉(zhuǎn)變”：

　　一、在構(gòu)建具有郁南特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上實現(xiàn)更大突破，加快實體經(jīng)濟從“結(jié)構(gòu)單一”向“三產(chǎn)互促”轉(zhuǎn)變

　　堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當(dāng)家，加快推進新型工業(yè)化，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加強三產(chǎn)融合、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合，推動郁南現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系向新圖強。

　　攻堅“六個百億產(chǎn)業(yè)”。圍繞“六個百億產(chǎn)業(yè)”三年發(fā)展行動方案，緊盯時間節(jié)點，確保年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。推動綠色能源產(chǎn)業(yè)集群加速發(fā)展，加快華潤欣茂風(fēng)電等項目建設(shè)，爭取年內(nèi)完成全容量并網(wǎng)。支持充電樁、屋頂分布式光伏項目建設(shè)，爭取年內(nèi)動工建設(shè)1個獨立儲能項目。做大做強綠色化工產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮晨寶、恒勝科技等鏈主企業(yè)的輻射帶動作用，加快推進產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈完整度。推進綠色建材產(chǎn)業(yè)集聚地建設(shè)，以碧桂園（郁南）新型材料產(chǎn)業(yè)基地項目為主陣地，加快建設(shè)郁南綠色建材產(chǎn)業(yè)園，打造大灣區(qū)重要砂石骨料供應(yīng)源地。抓好裝配式建筑、水泥、機制砂、礦山開采加工領(lǐng)域的企業(yè)培育，培育1家產(chǎn)值10億元的“鏈主”企業(yè)、3家2億元級綠色建材企業(yè)，培育4家高新技術(shù)企業(yè)，力爭建成1個以上省級工程技術(shù)研究中心、重點實驗室。構(gòu)建完善縣級水網(wǎng)，優(yōu)化水資源配置，推進環(huán)北部灣廣東水資源配置工程，持續(xù)推動華潤郁南大旱抽水蓄能電站等涉水工業(yè)發(fā)展。加快綠色礦業(yè)發(fā)展，確保桂圩鎮(zhèn)沖旺嶺礦區(qū)項目年內(nèi)建成投產(chǎn)，加快推進桂圩鎮(zhèn)元珠礦區(qū)項目建設(shè)，力爭年內(nèi)再出讓南江口鎮(zhèn)天堂山礦區(qū)、桂圩鎮(zhèn)觀蕉坑礦區(qū)等一批“凈礦、大礦”。以工業(yè)化思維做大做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以數(shù)字鄉(xiāng)村、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)為著力點，以發(fā)展壯大黃皮產(chǎn)業(yè)為突破口，推進農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場體系建設(shè)，提升“綠養(yǎng)郁南”區(qū)域公用品牌影響力；加快農(nóng)產(chǎn)品“兩標(biāo)一碼一單”品控溯源體系和加工流通體系建設(shè)，鞏固拓展“景區(qū)聯(lián)動+IP聯(lián)名+產(chǎn)品聯(lián)營”模式成果，不斷打響郁南品牌形象，打造更多三產(chǎn)“爆款”，推動郁南無核黃皮全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值再上新臺階。

　　提升園區(qū)平臺能級。把云浮郁南產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成能承載一批大項目、大產(chǎn)業(yè)、大集群的專業(yè)園區(qū)。推進“一園三區(qū)”擴容提質(zhì)增效，支持都城片區(qū)將無核黃皮產(chǎn)業(yè)園和輕工食品產(chǎn)業(yè)園擴容至3000畝，加強招商引資，解決縣城“有城無產(chǎn)”問題；爭取大灣片區(qū)年內(nèi)完成900畝擴園計劃，加快完善園區(qū)周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套服務(wù)體系，完成園區(qū)配套一期項目350套保障性租賃住房建設(shè)，謀劃啟動二期項目320套保障性租賃住房建設(shè)，解決大灣“有產(chǎn)無城”問題。完善國土空間規(guī)劃體系，盤活利用南江口鎮(zhèn)1300畝土地（澤冠地塊）等存量低效用地，力爭新增補充耕地2000畝，提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間承載力。積極參與珠江—西江經(jīng)濟帶建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一江兩港區(qū)”，推動云浮港都城港區(qū)建城通用碼頭（二期）、云浮港都城港區(qū)都城作業(yè)區(qū)都城通用碼頭工程等重大項目納入申報省、市重點項目。加速內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化的港口服務(wù)體系，深化港澳合作拓展，深度參與粵桂協(xié)作，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)作用，探索建立西江流域城市間的深度合作機制。完善物流配送體系，探索在珠三角地區(qū)建立中轉(zhuǎn)倉，降低物流運輸成本，提高郁南優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場流動效率。探索與羅定、肇慶高要合辦國家級肉桂產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動肉桂產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，將肉桂打造為郁南地標(biāo)產(chǎn)品。

　　創(chuàng)新招商引資打法。實施招商引資“一把手”工程，統(tǒng)籌內(nèi)外資招引，提升招商項目履約率、到資率。加強與航天規(guī)劃設(shè)計集團有限公司對接，全力推動高性能復(fù)合材料智能制造項目、低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園落地建設(shè)。聚焦集成電路、新能源汽車、新型儲能、大健康康養(yǎng)文旅、食品深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，出臺一系列支持政策，全力搶占新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展制高點。支持企業(yè)加大技術(shù)改造、增資擴產(chǎn)，鼓勵引導(dǎo)電池、水泥、機械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。擦亮“投資郁南發(fā)展不難”品牌，更新招商引資理念，深化落實中介招商工作，健全“以投帶引”“以投促引”招商引資機制，與佛山三水加強產(chǎn)業(yè)共建、聯(lián)合招商，用好“反向飛地”招商平臺。強化項目落地服務(wù)保障，建立健全項目跟蹤服務(wù)機制，提升招商引資工作成效。

　　二、在深入實施“百千萬工程”上實現(xiàn)更大突破，加快城鄉(xiāng)發(fā)展從“點上開花”向“全域出彩”轉(zhuǎn)變

　　加強城市規(guī)劃建設(shè)管理，加力提速推動縣域發(fā)展、城鎮(zhèn)提能、鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)全面突破。

　　發(fā)揮縣城牽引作用。加快推動以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，開展新一輪基礎(chǔ)設(shè)施補短板工程，從“大交通”層面科學(xué)規(guī)劃繞城路網(wǎng)，加快城市擴容提質(zhì)工程、縣中醫(yī)院易地新建項目建設(shè)，謀劃專項資金推動金匯園、南粵廣場等項目復(fù)工復(fù)建，在九星湖片區(qū)謀劃建設(shè)集博物館（會議中心）、文創(chuàng)街、高層商務(wù)住宿酒店功能為一體的文體中心，加快打造大型商貿(mào)綜合體、專業(yè)市場等功能集聚區(qū)，將中山路步行街打造成網(wǎng)紅打卡點，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟，全面提升縣城綜合承載力、吸引力、首位度。

　　激活鎮(zhèn)域節(jié)點功能。因地制宜、分類施策，集中力量打造一批工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，以鎮(zhèn)域特色化、差異化、品質(zhì)化發(fā)展支撐縣域經(jīng)濟做大做強。全力打造縣域副中心，在機制上科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進連灘東壩一體化融合發(fā)展，加快實現(xiàn)信息互通、設(shè)施共享、環(huán)境共融。在大灣鎮(zhèn)重點打造精細化工產(chǎn)業(yè)，在建城鎮(zhèn)、南江口鎮(zhèn)重點打造綠色建材產(chǎn)業(yè)，在南江口鎮(zhèn)重點打造船舶制造產(chǎn)業(yè)，在寶珠鎮(zhèn)重點打造荔枝深加工產(chǎn)業(yè)，支持南江沿線鎮(zhèn)大力發(fā)展絲綢和“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)，打造南江流域絲綢經(jīng)濟帶。加快推進新一輪農(nóng)村公路提升行動，積極向上爭取交通建設(shè)專項資金，力爭省道S538線桂圩段改造項目、河塱渡改橋項目年內(nèi)建成通車。

　　繪就鄉(xiāng)村振興畫卷。鞏固拓展“2鎮(zhèn)28村”省級典型鎮(zhèn)村建設(shè)成果，大力培育以“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)社）、種養(yǎng)銷大戶、家庭農(nóng)場”四大主體為重點的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。盤活鎮(zhèn)村閑置土地、工廠等資源，鞏固深化“政銀企村（戶）”共建模式，支持村集體綜合運用資產(chǎn)租賃、資本開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地股份合作等模式壯大集體經(jīng)濟。持續(xù)深化“1+6+N”基層社會治理工作體系建設(shè)，用好用活“大兵團作戰(zhàn)”、自然村互助工作隊和“干部夜訪”“百千萬工程”大家談等機制，做深做細“六支隊伍”^?群治力量。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，提升基層治理效能，形成齊抓共建的強大合力和長效管護機制。

　　三、在著力擴投資促消費強出口上實現(xiàn)更大突破，加快經(jīng)濟循環(huán)從“依賴內(nèi)需”向“內(nèi)外兼修”轉(zhuǎn)變

　　強化投資、消費、出口“三駕馬車”作用，扎實推進高水平對外開放，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效。

　　積極擴大投資。搶抓專項債券、中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、土地儲備專項債密集發(fā)行等機遇，用好專項債券項目“自審自發(fā)”試點，爭取中央、省預(yù)算內(nèi)投資項目資金不低于2000萬元、專項債券項目資金不低于10億元。今年計劃實施市重點建設(shè)項目34個，年度計劃投資77.39億元，省重點建設(shè)項目7個，年度計劃投資29.5億元。抓好5個總投資約6億元的輸變電工程電網(wǎng)建設(shè)項目，確保電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。推進珠海飛馳高性能船舶制造項目落地建設(shè)，打造南江口船舶產(chǎn)業(yè)園。實施園區(qū)產(chǎn)值倍增計劃和“鏈長制”工程，以項目建設(shè)推動工業(yè)經(jīng)濟擴量提質(zhì)增效。推動德潤、裕能等8個項目投產(chǎn)上規(guī)，加快西江建材物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

　　大力提振消費。搶抓大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動機遇，鞏固國家級縣域商業(yè)建設(shè)行動示范縣創(chuàng)建成果，促進家電、家居和電子產(chǎn)品消費。創(chuàng)新多元化消費場景，促進健康、養(yǎng)老、托育、家政、數(shù)字等服務(wù)消費擴容提質(zhì)，推動直播電商等行業(yè)健康發(fā)展。辦好南江文化藝術(shù)旅游活動，以及郁南無核黃皮、龐寨黑葉荔枝等“土特產(chǎn)”宣傳推介活動，借助央視等國家級媒體平臺，謀劃設(shè)立“鄉(xiāng)村振興觀察點”、制作出品本土系列微短劇，持續(xù)擴大“黃小希”“正氣哥”“和氣妹”等郁南IP影響力，促進“交農(nóng)文旅商”融合發(fā)展。推動“個轉(zhuǎn)企”“下轉(zhuǎn)上”，壯大限上商貿(mào)企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模，力爭實現(xiàn)全年新增2家限額以上商貿(mào)企業(yè)。用好首套住房貸款利率、降低契稅率等政策工具，大力支持一套、二套剛性和改善性住房需求，推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

　　堅持對外開放。持續(xù)拓市場抓訂單，用好“粵貿(mào)全球”、跨境參展補助等政策平臺，全力支持企業(yè)參展出海搶訂單。緊抓RCEP帶來的區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機遇，穩(wěn)步擴大RCEP、“一帶一路”沿線國家和地區(qū)市場，提高出口份額。持續(xù)打造特色農(nóng)產(chǎn)品、化工新材料、人造板材等優(yōu)勢特色外貿(mào)品牌，推動郁南縣RCEP地標(biāo)產(chǎn)品（無核黃皮）產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加強對歐鉑利、合力化工、華輝玩具、鑫隆匯、虎頭電源等重點外貿(mào)企業(yè)的監(jiān)測分析和跟蹤服務(wù)，力促電池、燈具、肉桂等外貿(mào)數(shù)據(jù)回流，穩(wěn)定外貿(mào)基本盤。大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，持續(xù)探索“海外倉”跨境物流服務(wù)模式，重點推動我縣新西蘭海外倉試點項目建設(shè)，鼓勵發(fā)動更多郁南商品出口海外。用好中歐、中老班列等物流體系，發(fā)展與RCEP國家特別是東盟國家互補性貿(mào)易，建立綠色可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系，提升郁南競爭力。

　　四、在進一步全面深化改革上實現(xiàn)更大突破，加快重點改革從“單打獨斗”向“協(xié)同集成”轉(zhuǎn)變

　　堅決將改革進行到底，用“改革思維”破除“山區(qū)思維”，進而向“灣區(qū)思維”轉(zhuǎn)變，以改革的突破和先導(dǎo)作用引領(lǐng)發(fā)展突圍。

　　深化體制機制改革。深入推進“百千萬工程”集成式改革，促進城鄉(xiāng)要素雙向流動。全面推進縣鎮(zhèn)管理體制改革試點工作，強化“縣直報省、省直達縣”機制銜接，做好上級行政職權(quán)承接工作，強化賦權(quán)強鎮(zhèn)和強鎮(zhèn)賦權(quán)，加快政府職能轉(zhuǎn)變。探索“園鎮(zhèn)合一”管理模式，加快完善園區(qū)周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)配套。大力探索推動實現(xiàn)省級與市、縣級政府之間的工作溝通和數(shù)據(jù)交換，打通省市縣縱向數(shù)據(jù)共享鏈，促進數(shù)據(jù)要素向縣域下沉。

　　深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。創(chuàng)新“土地融發(fā)展”^?機制，推動桂圩鎮(zhèn)、建城鎮(zhèn)“土地融發(fā)展中心”發(fā)揮示范作用，探索完善承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)價格形成機制，推進農(nóng)村土地適度規(guī)?；?jīng)營。全面鋪開第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作，深入推進農(nóng)村“三塊地”改革^?，建立健全農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管體系。以全域土地綜合整治為牽引，優(yōu)化城鄉(xiāng)土地空間布局、重構(gòu)利益格局，積極推動農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。

　　深化營商環(huán)境改革。實施營商環(huán)境整體提升工程，構(gòu)建“親而有度、清而有為”的新型政商關(guān)系。持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，提升法律服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力。一視同仁支持各類企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善民營企業(yè)融資支持配套政策，加強公平競爭審查剛性約束，鼓勵民間資本參與縣政府主導(dǎo)的重大項目建設(shè)，最大限度激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。常態(tài)化開展企業(yè)家與縣長面對面協(xié)商座談會，建立全生命周期惠企紓困幫扶機制，及時解決企業(yè)發(fā)展遇到的困難和問題。

　　深化國資金融財稅改革。深入實施國企改革攻堅行動，加快完善企業(yè)現(xiàn)代治理和人才薪酬制度改革。健全國有資本合理流動和監(jiān)管機制，推動國資向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域集中，探索產(chǎn)投創(chuàng)投“投融建運”一體發(fā)展。專業(yè)化整合放大國有資本功能，完成國資企業(yè)第一期發(fā)債工作。加強對充電樁、智慧停車、屋頂光伏、循環(huán)經(jīng)濟等投資項目的監(jiān)督管理，確保項目順利實施并實現(xiàn)投資收益。探索央企助力建設(shè)項目“公益+微利”合作模式，解決項目資金緊缺等問題。持續(xù)推進財政“省直管縣”改革，完善預(yù)算管理制度，健全防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險長效機制，提高財政資金使用效益，更大力度降本增效，切實兜牢“三保”底線。深化稅收征管改革，推進實施水資源費改稅試點，爭取環(huán)北部灣廣東水資源配置工程納稅地點調(diào)整為我縣取水點。做好金融“五篇大文章”^?，深化縣域多元化投融資體制改革，推廣“政銀企村”共建等投融資模式，力爭年內(nèi)金融機構(gòu)人民幣貸款余額突破197億元。

　　五、在一體推進教育科技人才建設(shè)上實現(xiàn)更大突破，加快經(jīng)濟增長從“要素驅(qū)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”轉(zhuǎn)變

　　構(gòu)建全面支持創(chuàng)新的體制機制，深化教育科技人才事業(yè)一體化發(fā)展，暢通“三位一體”良性循環(huán)。

　　辦好人民滿意教育。實施立德樹人鑄魂工程，推進“五育”^?并舉，加大中小學(xué)思政課一體化改革創(chuàng)新。統(tǒng)籌推進育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機制改革，探索職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯新路徑。全力擦亮西江中學(xué)百年名校招牌，持續(xù)深化天立教育集團整體運營管理蔡朝焜紀(jì)念中學(xué)改革，促進教育質(zhì)量提升。加快“麻雀學(xué)校”^?撤并，全年計劃完成17個教學(xué)點撤并，優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局，系統(tǒng)解決撤并后學(xué)生交通、食宿等問題。發(fā)揮集團化辦學(xué)作用，推動全縣教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。持續(xù)深入推進“三名”^?工程，培育更多學(xué)科帶頭人。加快南都學(xué)校、蔡朝焜紀(jì)念中學(xué)新建宿舍樓等項目建設(shè)，不斷改善學(xué)校辦學(xué)條件，增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給。加大教師引進力度，打造高素質(zhì)師資隊伍。振興縣同興教育促進會，動員社會企業(yè)捐款助力郁南教育發(fā)展。加強與佛山、肇慶等地對口幫扶學(xué)校的協(xié)作交流，帶動提升全縣學(xué)校整體管理和教學(xué)水平。

　　強化科技創(chuàng)新賦能。堅持“四個面向”^?優(yōu)化科技創(chuàng)新組織機制，加快構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新鏈。加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)進程，力爭年內(nèi)投入使用。推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，加強企業(yè)主導(dǎo)的“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合，推動綠色化工、黃皮等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)融通創(chuàng)新。借力“雙百行動”，加快與廣東工業(yè)大學(xué)合作建設(shè)郁南廣工大產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新研究院，讓更多科技成果在郁南轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。全年計劃新增高新技術(shù)企業(yè)2家，科技型中小企業(yè)3家，市級以上科創(chuàng)平臺2家。

　　推進人才強縣建設(shè)。對接省“百萬英才匯南粵行動計劃”，加快構(gòu)建具有縣域競爭力的人才發(fā)展體系，充分激發(fā)人才活力和創(chuàng)新創(chuàng)造力。持續(xù)推進“產(chǎn)教融合、校企地合作、協(xié)同育人”等育才強才舉措，大力實施產(chǎn)業(yè)人才項目，培養(yǎng)好、儲備好、使用好各領(lǐng)域優(yōu)秀人才，有效推動人才制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展效能。強化對人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)、安居保障、配偶安置、子女入學(xué)等全方位服務(wù)，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、政策賦能、資金支撐、服務(wù)保障協(xié)同發(fā)展，致力打造宜居宜業(yè)、美好幸福、充滿活力、近悅遠來的良好人才生態(tài)。

　　六、在協(xié)同推進降碳減污擴綠增長上實現(xiàn)更大突破，加快郁南生態(tài)從“綠美同興”向“綠富雙贏”轉(zhuǎn)變

　　縱深推進綠美郁南生態(tài)建設(shè)“六大行動”，創(chuàng)建“綠美”生態(tài)先行縣，致力打造生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳、節(jié)約集約的良好生態(tài)格局。

　　提高生態(tài)建設(shè)質(zhì)量。集中力量打造“一個森林縣城，兩條百里綠美廊道，六條亮麗綠美示范帶，十條特色綠美典型村”。全面推行林長制，健全森林資源保護機制，加大綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點建設(shè)投入力度。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)開展省道S266線、S279線等重點路段的揚塵治理，推動實現(xiàn)氮氧化物和揮發(fā)性有機物排放量雙下降，進一步改善郁南空氣質(zhì)量。

　　保障生態(tài)環(huán)境安全。全力破解生態(tài)環(huán)境治理難題，排查化解影響社會穩(wěn)定的各類風(fēng)險隱患。嚴(yán)厲打擊違規(guī)野外用火、亂砍濫伐等行為，持續(xù)加大違規(guī)種植深耕南藥和裸露土地整治力度。強化“四預(yù)”措施，打好水旱災(zāi)害防御“主動仗”。深入開展向陽水庫、云霄水庫非法網(wǎng)箱養(yǎng)殖整治，持續(xù)開展河湖“清四亂”和“清漂”專項行動，鞏固提升水環(huán)境綜合治理成效。加快推動建城河流域治理項目（一期）、郁南縣南江河干流綜合治理工程、郁南縣大河灌區(qū)改造工程等重大水利項目落地，加快農(nóng)村供水“三同五化”^?提升改造，推進縣域供水一體化。高質(zhì)量推進“無廢城市”建設(shè)，確保郁南循環(huán)熱力發(fā)電項目年內(nèi)投入運營。

　　實現(xiàn)生態(tài)價值轉(zhuǎn)換。深化集體林權(quán)制度、綠色金融、生態(tài)補償?shù)阮I(lǐng)域改革，探索發(fā)展國家儲備林、碳匯交易等綠色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以無核黃皮、肉桂、油茶等特色產(chǎn)業(yè)為支柱的高附加值林業(yè)經(jīng)濟體系。發(fā)揮南藥資源和森林生態(tài)優(yōu)勢，因地制宜打造以南藥旅游、中醫(yī)藥康養(yǎng)為核心的大健康產(chǎn)業(yè)。持續(xù)抓好生態(tài)旅游景區(qū)、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)、文化和旅游特色村的創(chuàng)建工作，推動鄉(xiāng)村旅游提檔升級。

　　七、在提高人民生活品質(zhì)上實現(xiàn)更大突破，加快民生福祉從“基本保障”向“更好滿足”轉(zhuǎn)變

　　堅持在發(fā)展中保障和改善民生，持續(xù)筑牢民生底線，加快補齊民生短板，持續(xù)增加民生支出，繼續(xù)辦好今年民生實事，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

　　完善社會保障體系。加大技能培訓(xùn)力度，深入實施“粵菜師傅”“南粵家政”“廣東技工”三項工程。常態(tài)化開展重點企業(yè)用工服務(wù)保障行動，精準(zhǔn)解決企業(yè)用工難題。穩(wěn)妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革，加快推行個人養(yǎng)老金制度，引導(dǎo)符合條件的城鄉(xiāng)居民參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，提高全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇水平。持續(xù)擴大城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保覆蓋面，全面完成村級衛(wèi)生站醫(yī)保定點即時結(jié)算試點工作任務(wù)。強化退役軍人服務(wù)保障。加快謀劃推進縣級綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，完善縣、鎮(zhèn)、村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　提升醫(yī)療服務(wù)水平。深入實施醫(yī)共體改革，重點做好分級診療體系建設(shè)、醫(yī)防融合、醫(yī)共體組團式幫扶等工作。研究出臺醫(yī)防融合工作方案，以慢性病管理為突破口探索基層醫(yī)防融合服務(wù)模式。建立公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和醫(yī)療機構(gòu)臨床醫(yī)師交叉培訓(xùn)機制，鼓勵人員雙向流動。加快打造“中醫(yī)強縣”，完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，推進中醫(yī)康復(fù)示范點建設(shè)，探索引進知名醫(yī)院對在建的縣新中醫(yī)院進行托管經(jīng)營。持續(xù)擴充高素質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍。

　　繁榮文旅體事業(yè)。成立國資文旅投資發(fā)展公司，打響“到嶺南祖地尋根問祖、到黃皮之鄉(xiāng)涵養(yǎng)正氣、到環(huán)北地心飲水思源”旅游品牌，加快磨刀山國家考古遺址公園申報進程，建立文化遺產(chǎn)保護傳承工作協(xié)調(diào)機制，以市場化思維組織運作“張公出巡”等南江文化活動，擦亮郁南徒步賽事品牌，擴大嶺南祖地影響力，把網(wǎng)紅流量轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟增量。持續(xù)推進大王山國家森林公園創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，以及建城鎮(zhèn)世界黃皮公園、桂圩鎮(zhèn)龍崗田園綜合體創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)。實施云浮郁南縣文農(nóng)旅康居項目，打造“新能源+農(nóng)文旅”融合發(fā)展新樣板。依托城郊天然水體、自然保護地景區(qū)景點等招引文旅康養(yǎng)項目落地。

　　統(tǒng)籌發(fā)展和安全。全面落實“田長制”，守住耕地紅線和糧食安全底線，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止永久基本農(nóng)田“非糧化”。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，深入開展“化解矛盾風(fēng)險維護社會穩(wěn)定”專項治理，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，強化道路交通安全管控，全力守牢平安郁南發(fā)展底線。壓緊壓實意識形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制。深化鞏固創(chuàng)建廣東省食品安全示范縣成果，推動食品安全“兩個責(zé)任”常態(tài)化運行。加強國防動員和后備力量建設(shè)，高質(zhì)量完成征兵任務(wù)。嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為，有效預(yù)防和化解勞資糾紛。強化安全生產(chǎn)、森林防滅火、防汛防旱防風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治等各項工作，提升“以水滅火”能力，完善無人機投送保障體系，健全完善應(yīng)急處置“一頁紙”預(yù)案，加快形成獨具郁南特色的體系化戰(zhàn)法，推進應(yīng)急救援體系現(xiàn)代化建設(shè)。

　　八、在深化政府自身建設(shè)上實現(xiàn)更大突破，加快實干本領(lǐng)從“普遍過硬”向“全面提升”轉(zhuǎn)變

　　深入開展“作風(fēng)建設(shè)”“能力提升”“營商環(huán)境優(yōu)化”三大專項行動，不斷提高縣政府系統(tǒng)執(zhí)行力、落實力、戰(zhàn)斗力。

　　堅持把作風(fēng)建設(shè)抓嚴(yán)抓細。牢固樹立和踐行正確政績觀，緊緊圍繞“抓班子、帶隊伍”工作主線，堅決克服“得過且過、應(yīng)付了事”的躺平思維、“只埋頭拉車、不抬頭看路”的山區(qū)思維、“不求有功、但求無過”的免責(zé)思維。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決反對形式主義、官僚主義，深化糾治“四風(fēng)”，持之以恒推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案，主動接受監(jiān)察、司法、社會、輿論監(jiān)督，全力做好十三屆省委第三輪巡視“回頭看”和市委“百千萬工程”專項巡察反饋問題整改落實。加強對權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的審計監(jiān)督，促進權(quán)力規(guī)范運行。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費和一般性支出，以政府過“緊日子”保障人民群眾過“好日子”。

　　堅持把法治建設(shè)抓深抓實。深入推進依法行政和“八五”普法，完善重大決策、規(guī)范性文件合法性審查機制，提升法治化行政決策能力。構(gòu)建多元化糾紛解決機制，提升訴源治理效能，推動信訪工作法治化轉(zhuǎn)型。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革，探索制訂《郁南縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法基本事項目錄》，健全完善考核評估體系，推動實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)全覆蓋。深化“綜合查一次”等包容審慎監(jiān)管機制建設(shè)，規(guī)范涉企行政檢查。

　　堅持把效能建設(shè)抓緊抓好。圍繞“高效辦成一件事”目標(biāo)，深化數(shù)字政府建設(shè)，提升行政效能，全縣政府部門電子公文辦結(jié)率保持在98%以上，構(gòu)建線上線下高效融合服務(wù)體系。高質(zhì)量完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職事項清單建立工作。充分發(fā)揮縣政府投資建設(shè)項目代建服務(wù)中心作用，拓寬幫辦代辦服務(wù)范圍。優(yōu)化縣政務(wù)服務(wù)大廳管理制度，推進“綜窗受理”改革向鎮(zhèn)級延伸。提升“跨域通辦”和“一件事”主題服務(wù)效能，推動政務(wù)服務(wù)質(zhì)效與大灣區(qū)全面接軌。

　　各位代表！使命催人奮進，實干鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定扛起“五年再造一個新郁南”的使命擔(dān)當(dāng)，增強發(fā)展信心、保持戰(zhàn)略定力，進一步全面深化改革，大力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)新局面，把郁南真正建設(shè)成為“大灣區(qū)生態(tài)產(chǎn)品供給地、粵東西北綠色經(jīng)濟示范地”，在開啟第二個“云浮30年”新征程上彰顯郁南更大作為！

　　注 釋

　　①大兵團作戰(zhàn)：組織全縣力量下沉基層一線助力“百千萬工程”的工作部署，對標(biāo)典型鎮(zhèn)村培育標(biāo)準(zhǔn)，加快推進人居環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗庭院創(chuàng)建、典型戶培育等重點工作，加快推動“百千萬工程”工作縣級層面積極作為、鎮(zhèn)級層面協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、村級層面增能提速，以全面推進強縣促鎮(zhèn)帶村推動郁南全域高質(zhì)量發(fā)展。

　　②龐寨村“六個一”機制：堅持“一份管理制度”為引領(lǐng)，“一個收費方案”為保障，“一份承諾書”為抓手，“一個公示欄”為導(dǎo)向，“一名保潔員”為帶動，“一名監(jiān)督員”為支撐，突出重點，精準(zhǔn)發(fā)力，助力推進“百千萬工程”典型村培育。

　　③“12221”市場體系：依托“1”個農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)平臺，組建銷區(qū)采購商和培養(yǎng)產(chǎn)區(qū)經(jīng)紀(jì)人“2”支隊伍，拓展銷區(qū)和產(chǎn)區(qū)“2”大市場，策劃采購商走進產(chǎn)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品走進大市場“2”場活動，實現(xiàn)品牌打造、銷量提升、市場引導(dǎo)、品種改良、農(nóng)民致富等“1”攬子目標(biāo)。

　　④一園三區(qū)一帶：云浮郁南產(chǎn)業(yè)園區(qū)都城片區(qū)、大灣片區(qū)、沿江片區(qū)以及西江綠色能源產(chǎn)業(yè)帶。

　　⑤美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設(shè)：建設(shè)一個美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口通道、一條美麗示范主街、一片房屋外立面提升樣板、一處美麗圩鎮(zhèn)客廳、一個干凈整潔農(nóng)貿(mào)市場、一條美麗河道、一個綠美生態(tài)小公園。

　　⑥兩項計劃：揚帆計劃（廣東省“粵東西北地區(qū)人才發(fā)展幫扶計劃”）、啟航計劃（廣東省青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動計劃）。

　　⑦農(nóng)村集體“三資”：資金、資產(chǎn)、資源。

　　⑧一江兩港區(qū)：“一江”指西江，“兩港區(qū)”指南江口港區(qū)和都城港區(qū)。

　　⑨三所學(xué)校：鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中心小學(xué)和公辦寄宿制學(xué)校。

　　⑩警調(diào)聯(lián)動：創(chuàng)新建立“綜治中心總牽頭、警格網(wǎng)格相融合”的警調(diào)聯(lián)動多元調(diào)處化解新機制，前置融合警務(wù)工作與矛盾糾紛化解工作，有效整合綜治、公安、調(diào)解等資源全力攻堅化解矛盾糾紛疑難個案，及早發(fā)現(xiàn)遏制“民轉(zhuǎn)刑”的苗頭。

　　?縣政府工作“三大體系”：責(zé)任指標(biāo)體系、工作任務(wù)體系、督查考核體系。

　　?六個百億產(chǎn)業(yè)：綠色能源、綠色化工、綠色建材、水資源、礦產(chǎn)資源、黃皮六個產(chǎn)業(yè)。

　　?五大攻堅行動：項目落地見效攻堅行動、進一步全面深化改革擴大開放攻堅行動、“三年初見成效”攻堅行動、文化和社會事業(yè)繁榮發(fā)展攻堅行動、平安法治建設(shè)攻堅行動。

　　?五大郁南樣板：經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“郁南樣板”，進一步深化改革、擴大開放的“郁南樣板”，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“郁南樣板”，特色文化旅游的“郁南樣板”，縣城首位度更加突出的“郁南樣板”。

　　?五對重要關(guān)系：有效市場和有為政府的關(guān)系、總供給和總需求的關(guān)系、培育新動能和更新舊動能的關(guān)系、做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系、提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系。?

　　?六個更加注重：更加注重質(zhì)量和效益，更加注重擴大內(nèi)需，更加注重優(yōu)化有效供給，更加注重改革實效，更加注重保障和改善民生，更加注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

　　?六支隊伍：好人隊伍、基層人民調(diào)解隊伍、法治工作隊伍、治安聯(lián)防隊伍、心理服務(wù)隊伍、護校安園隊伍。

　　?土地融發(fā)展：做好撂荒耕地和有意向流轉(zhuǎn)土地的收儲，開展存儲、托管、代耕、流轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)。

　　?農(nóng)村“三塊地”改革：農(nóng)村承包地、宅基地、集體經(jīng)營性建設(shè)用地管理制度改革。

　　?金融“五篇大文章”：科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、?數(shù)字金融。

　　?五育：德育、智育、體育、美育和勞動教育。

　　?麻雀學(xué)校：規(guī)模小、條件差、質(zhì)量低的學(xué)校。

　　?“三名”工程：名師、名班主任、名校（園）長工程。

　　?四個面向：面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康。

　　?農(nóng)村供水“三同五化”：“三同”指同質(zhì)量、同服務(wù)、同標(biāo)準(zhǔn)；“五化”指規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、專業(yè)化運作、一體化管理、智慧化服務(wù)。