YNFG2025003

郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)郁南縣

農(nóng)業(yè)用水水費(fèi)收繳實(shí)施辦法的通知

郁府辦〔2025〕4號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《郁南縣農(nóng)業(yè)用水水費(fèi)收繳實(shí)施辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向縣發(fā)展改革局反映。

郁南縣人民政府辦公室

2025年1月21日

郁南縣農(nóng)業(yè)用水水費(fèi)收繳實(shí)施辦法

　　為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案的通知》(粵府辦〔2016〕139號(hào))、《云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案的通知》（云府辦〔2017〕42號(hào)）精神,根據(jù)《廣東省發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于做好農(nóng)業(yè)用水水費(fèi)收繳工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（粵發(fā)改價(jià)格〔2023〕346號(hào)）、《云浮市推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革部門(mén)間聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于做好農(nóng)業(yè)用水水費(fèi)收繳工作的通知》等文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，為進(jìn)一步深入推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，穩(wěn)妥有序推動(dòng)農(nóng)業(yè)水費(fèi)收繳工作，特制定本實(shí)施辦法。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。

　　堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于推進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制和用水管理機(jī)制，以農(nóng)業(yè)水費(fèi)收繳為手段，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)用水效率和用戶(hù)節(jié)水意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水和農(nóng)田水利工程良性運(yùn)行。

　　（二）基本原則。

　　節(jié)約用水，有償用水。引導(dǎo)群眾樹(shù)牢節(jié)水觀念，調(diào)動(dòng)群眾節(jié)水灌溉的自覺(jué)性，提高農(nóng)業(yè)用水精細(xì)化管理水平。嚴(yán)守水資源管理“紅線(xiàn)”,嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)用水總量，科學(xué)分配農(nóng)業(yè)用水指標(biāo)，建設(shè)完善農(nóng)業(yè)供水計(jì)量體系，為水費(fèi)收繳工作創(chuàng)造計(jì)量條件。樹(shù)立群眾“誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)，誰(shuí)使用、誰(shuí)付費(fèi)”的有償用水意識(shí)，健全完善農(nóng)業(yè)水費(fèi)收繳機(jī)制，逐步健全可持續(xù)的農(nóng)田水利工程管護(hù)模式。

　　因地施策，分步實(shí)施。根據(jù)我縣區(qū)域發(fā)展實(shí)際，綜合考慮種植結(jié)構(gòu)與面積、工程設(shè)施現(xiàn)狀、用水管水水平等因素，采取切合實(shí)際的農(nóng)業(yè)水費(fèi)收繳模式，按“先規(guī)模后分散，先大戶(hù)后散戶(hù)，先高效益后低效益”的原則，逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)水費(fèi)收繳工作。

　　（三）總體目標(biāo)。

　　健全完善農(nóng)業(yè)用水水費(fèi)收繳機(jī)制，以試點(diǎn)引領(lǐng)模式，逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)水費(fèi)收繳工作。2024年底，農(nóng)業(yè)水費(fèi)收繳工作基本符合農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。2025年及以后，形成穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)水費(fèi)收繳機(jī)制，樹(shù)牢群眾節(jié)水意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)田水利工程良性運(yùn)行和長(zhǎng)久發(fā)揮效益。

　　二、水費(fèi)收繳管理

　　（一）收繳范圍。

　　本縣實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革的灌區(qū)范圍內(nèi)。

　　（二）收繳主體。

　　中型灌區(qū)干渠管護(hù)主體為灌區(qū)管理單位，沿線(xiàn)各鎮(zhèn)人民政府為收繳水費(fèi)代收主體。中型灌區(qū)支渠管護(hù)主體、收繳水費(fèi)主體均為沿線(xiàn)各鎮(zhèn)人民政府。其他灌區(qū)的管護(hù)主體、收繳水費(fèi)主體均為各鎮(zhèn)人民政府。收繳水費(fèi)主體負(fù)責(zé)與灌溉工程管護(hù)主體核定轄區(qū)內(nèi)用水量，按年度組織開(kāi)展水費(fèi)收繳工作，并將水費(fèi)收繳工作情況報(bào)告縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革聯(lián)席會(huì)議成員單位。

　　　（三）灌溉水費(fèi)核定。

　　各水費(fèi)收繳主體要按照本縣的農(nóng)業(yè)用水價(jià)格、種植結(jié)構(gòu)和核定水量計(jì)算用水費(fèi)用。水量核定應(yīng)在考慮種植結(jié)構(gòu)、水量調(diào)配的基礎(chǔ)上，合理確定計(jì)量單元，結(jié)合計(jì)量點(diǎn)控制范圍和用水主體種植面積，核定用水主體的用水量。

　　（四）收費(fèi)模式。

　　各水費(fèi)收繳主體依據(jù)水價(jià)及用水量核定用水主體應(yīng)繳納水費(fèi)，可先將用水主體按規(guī)定可享受的財(cái)政精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)、用水主體投工投勞、自籌農(nóng)田水利設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)等折算為一部分水費(fèi)并予以扣除，剩余水費(fèi)則為用水主體實(shí)際需繳納水費(fèi)。

　　　（五）水費(fèi)使用管理。

　　由各鎮(zhèn)人民政府及縣直相關(guān)職能部門(mén)、公益一類(lèi)事業(yè)單位作為供水工程管護(hù)主體的，相關(guān)水費(fèi)應(yīng)按規(guī)定上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。農(nóng)業(yè)水費(fèi)主要用于農(nóng)田灌溉水源工程、骨干工程、田間工程的維修養(yǎng)護(hù)，以及硬件設(shè)施購(gòu)置等。水費(fèi)收繳要做到公開(kāi)透明，主動(dòng)接受用水主體監(jiān)督，做到“水量、水價(jià)、水費(fèi)”有公示，收繳水費(fèi)有票據(jù)，經(jīng)得起相關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查。

　　三、健全補(bǔ)貼機(jī)制

　　縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要進(jìn)一步健全和落實(shí)精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，重點(diǎn)補(bǔ)貼種糧農(nóng)民定額內(nèi)用水。可按規(guī)定統(tǒng)籌中央財(cái)政水利發(fā)展資金、省級(jí)涉農(nóng)資金、財(cái)政安排的水管單位公益性人員基本支出和工程公益性部分維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)業(yè)灌排工程運(yùn)行管理費(fèi)、農(nóng)田水利工程設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助、有關(guān)農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金等，落實(shí)精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金來(lái)源?？山Y(jié)合實(shí)際設(shè)置精準(zhǔn)補(bǔ)貼及節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)的環(huán)節(jié)和程序，在明確精準(zhǔn)補(bǔ)貼對(duì)象為農(nóng)業(yè)用水戶(hù)的基礎(chǔ)上，將精準(zhǔn)補(bǔ)貼資金作為水費(fèi)組成部分與供水管護(hù)主體直接結(jié)算，用作日常維修養(yǎng)護(hù)。

　　四、保障機(jī)制

　　（一）落實(shí)責(zé)任主體。

　　縣人民政府負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)用水水費(fèi)收繳工作。在水費(fèi)征收過(guò)程中，縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)水價(jià)執(zhí)行、用水量核定、水費(fèi)收支管理等工作的監(jiān)督；各鎮(zhèn)人民政府、管水主體單位、水費(fèi)收繳主體等要抓好組織實(shí)施，落實(shí)好水費(fèi)收繳工作。

　　（二）建立績(jī)效機(jī)制。

　　農(nóng)業(yè)水費(fèi)收繳工作推進(jìn)情況作為農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作的重要指標(biāo)，將納入耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核、最嚴(yán)格水資源管理制度考核，考核結(jié)果作為中央及省級(jí)相關(guān)資金分配的重要依據(jù)。各有關(guān)單位要完善水費(fèi)收繳工作制度，規(guī)范工作程序，建立水費(fèi)收支、維修養(yǎng)護(hù)支出、獎(jiǎng)補(bǔ)資金等工作臺(tái)賬，確保水費(fèi)收繳工作落地落實(shí)落細(xì)。

　　　（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

　　各單位要注重創(chuàng)新宣傳模式，結(jié)合節(jié)水宣傳、政策解讀等工作，以短視頻、宣傳海報(bào)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，加強(qiáng)水費(fèi)收繳工作的宣傳推廣。要樹(shù)典型、立標(biāo)桿，引導(dǎo)群眾積極支持水費(fèi)收繳工作，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

　　五、附則

　　本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

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